Газета "Своими Именами" №49 от 04.12.2012

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с иском к Редакции газеты «Своими именами» о прекращении деятельности периодического печатного средства массовой информации газеты «Своими именами» (далее - газета «Своими именами»), признании недействительным свидетельства о его регистрации, указав в обоснование своих требований, что Роскомнадзором в рамках осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за исполнением законодательства РФ в сфере средств массовой информации установлен факт публикации в газете «Своими именами» №11 за 15 марта 2011 года материала под заголовком «Кремль толкает народ к революции», содержащего публичное оправдание терроризма, возбуждение социальной розни, публичные призывы и подстрекательство к насильственному изменению основ конституционного строя Российской Федерации.

Роскомнадзор указывает, что в нарушение запрета, установленного в ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», опубликовав в №11 за 15 марта 2011 года материал «Кремль толкает к революции», редакция газеты «Своими именами» использовало средство массовой информации для осуществления экстремистской деятельности, в связи с чем 17 марта 2011 года в ее адрес, а также в адрес учредителя этой газеты Роскомнадзор вынес предупреждение №ПК-05001.

Впоследствии Роскомнадзор уточнил свои требования, указав, что 13 сентября 2011 года за №ПК-19477 в адрес редакции и учредителя газеты «Своими именами» вынесено повторное письменное предупреждение в связи с публикацией в №31 за 02 августа 2011 года материала Н.П. Зубкова «Что делать? Революцию!» и в №33 за 16 августа 2011 года материалов «Крысиный фронт разгромить!» и «Народ победит!», в которых, по мнению Роскомнадзора, содержатся публичные призывы к осуществлению террористической деятельности.

На основании изложенного, ст.ст.8,11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Роскомнадзор просил суд прекратить деятельность средства массовой  информации газеты «Своими именами» и признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Своими именами» ПИ №ФС 77-37115 от 11 августа 2009 г.

В настоящем судебном заседании представители Роскомнадзора (по доверенности) Новиков Н.И., Старостенко Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Редакции газеты «Своими именами» (по доверенности) Журавлев Г.И. иск не признал, пояснив, что в действиях Редакции газеты «Своими именами» по публикации спорных материалов отсутствуют признаки экстремистской деятельности.

Третье лицо - учредитель газеты «Своими именами» Илюхин К.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Роскомнадзора о прекращении деятельности средства массовой информации - газеты «Своими именами» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых. деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации” деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом по иску регистрирующего органа (ч.1). Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации (ч.3). Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом “О противодействии экстремистской деятельности” (ч.4).