А поскольку законами всё предусмотрено и зарегулировано, то Конституцию можно отложить в сторону. И тем более не следует вспоминать упомянутый выше афоризм Черномырдина: он ведь так и не уточнил, кому будет «как лучше», а кому - «как всегда». «Как всегда» - непоседливым гражданам, которым ни с того ни с сего лезут в голову всякие оппозиционные или, хуже того, экстремистские мысли, и всегда сыщутся а) эксперты, которые докажут экстремизм, и б) судьи, которые семь шкур сдерут с кого надо для пополнения бюджета по максимуму. А «как лучше» будет тем, кто кормится от бюджета, - однако не рядовой массе «бюджетников», а исключительно мастерам бюджетодоения типа военизированных наложниц экс- министра Сердюкова.
Нерушимая зависимость законотворчества от финансовых соображений наглядно видна на примере инициатив-долгожителей.
Всем известно и всем надоели напоминания о том, что лежит в закромах Госдумы и неспешно наращивает свой близящийся к 20-летию стаж законопроект о борьбе с коррупцией. Слой пыли на нём скоро перейдёт в новое качество – сформируется «культурный слой», как выражаются археологи. Этой инициативе суждена долгая жизнь – именно в этом качестве. Шум о борьбе с коррупцией время от времени накатывает волнами, напоминая о благих намерениях законодателей и законоприменителей и о необходимости поднять их, извините за выражение, рейтинг. А вот благополучателей от этой приевшейся ситуации не сыщут ни Генпрокуратура, ни Следственный комитет, пока те сами не оскандалятся, утратив чувство самосохранения и полагая, что безнаказанность положена им по достигнутому статусу.
Аналогичный механизм движет законопроектами о борьбе с табаком и алкоголем. Только судьба у них будет, несомненно, более счастливая, чем о борьбе с коррупцией. Они, конечно, превратятся в действующие (да, в действующие!) законы в кратчайшие исторические сроки. Ведь появится возможность о чём-то конкретном отчитаться: сколько нарушителей выявили, сколько собрали оброка (то есть штрафов) с тех или иных злоупотребителей, курящих и пьющих. Данные об общих доходах от этого благородного мероприятия (и, особенно, об использовании полученных средств - см. выше) лягут в «спецхран» статистики, чтобы не волновать гражданское общество попусту.
Чтоб не превращать статью в диссертацию о месте и роли табакокурения и винопития в развитии гражданского общества, предлагаем вниманию читателей фрагменты из публикаций прошлых лет. Во-первых, это главка из статьи, посвященной задымлениям и пожарам 2010 года (еженедельник «Патриот», №5 за 2011 год), и, во-вторых, два отрывка из книги опытнейшего работника плановых органов, включая Госплан СССР, Всеволода Тимофеевича Шарапова (перепечатывается из газеты «За Родину, за Сталина! – сегодня и всегда», №2 за 2005 год). Читателю будет интересно и полезно, сопоставив факты и подходы разных лет, выработать самостоятельно собственные оценки.
Что должен делать политический, государственный деятель, чтобы возвысить себя в глазах широких масс населения, или, выражаясь по-современному, поднять свой рейтинг, завоевав симпатии электората? Правильно! – заявить о себе в каком-то отношении последовательным борцом за здоровье народа, физическое и духовное. Давно сошедший в мир иной коммунистический расстрига А.Н. Яковлев словечка не мог выговорить без того, чтобы отметиться по части высокой нравственности. Его трудно переплюнуть по этой части, поэтому деятели новой генерации хватаются за любое дело, участие в котором может создать им славу радетелей за здоровье и благополучие нации (россиян?).
Очередное такое дело – табак (прошу прощения за невольный каламбур). Стукнуло какому-то умнику в голову, что решающим направлением оздоровления нации вполне может стать борьба против курения табака. И тотчас же это направление стало приобретать очертания то ли нацпроекта, то ли национальной идеи вообще. Даже на заседании правительства В.В. Путин провёл опрос с пристрастием: кто из министров курит? Правительство оказалось почти стерильным – добровольно признались в пристрастии к пороку не то трое, не то четверо. Путин выразил надежду, что «они, наверное, возьмут обязательство, что будут бросать курить».
Куда конь с копытом, туда и рак с клешнёй. В Государственной Думе начались разговоры, какие территории следует объявить зонами, свободными от табачного смога. Трудным объектом спора оказались рестораны, однако умные думские головы нашли выход – оставить в этих заведениях своего рода закрытые кабинеты тайного табачного разврата. На высоком государственном уровне забродила мечта о полном запрете курения во всех казённых учреждениях, чтобы улучшить здоровье цвета нации – чиновников.
В связи с этой правительственной новацией мне припомнились два факта, известные по прошлому журналистскому опыту.