Газета Завтра 226 (65 1998)

В условиях нехватки призывных ресурсов на службу пограничники приняли около трех десятков тысяч контрактников и свыше 15 тысяч женщин, заменивших солдат срочной службы в частях и подразделениях пограничного контроля, на технических должностях, в учреждениях и подразделениях тылового обеспечения. Укомплектованность Федеральной пограничной службы, по официальным данным, колеблется в пределах 95 процентов, в том числе 90 процентов по офицерскому составу.

Что касается собственно первичного звена — офицеров застав, кораблей и других основных подразделений границы — то оно укомплектовано фактически полностью.

Казалось бы, серьезных оснований для беспокойства нет. Достаточно крупное вливание офицеров-армейцев отнюдь не размыло то, что в ФПС принято называть "пограничным характером". Элитарность и профессионализм "зеленых фуражек" до сих пор не вызывают сомнений даже у отпетых военоненавистников. Любопытно, что даже в разгар антиармейской кампании одна из специализировавшихся на этой теме газет вынесла на первую полосу некролог по поводу смерти Никиты Карацупы с заголовком: "Умер величайший пограничник всех времен и народов".

Служба на границе никогда не была престижной в худшем, показном, выставочном смысле этого слова. Государство расплачивалось с пограничниками скорее не материально, а духовно. Уезжая из города на таежную заставу, лейтенант, во всяком случае, мог рассчитывать на социальную благодарность общества, которая оправдала бы достаточно серьезное самоотречение молодого человека и его семьи от благ цивилизации.

Сегодня для молодого офицера подобных оправданий государством практически не предусмотрено — система нравственного социокультурного обеспечения обществом интересов своего офицерского корпуса практически отсутствует.

В этой ситуации уже в недалеком будущем проблема кадров для пограничников, возможно, встанет еще более серьезно, чем для других силовых ведомств и министерств. Вся история государства позволяет судить о том, что на границе требуются кадры с несколько завышенными требованиями к себе и смыслу службы. Для границы, из нескольких сотен застав которой не отступила в сорок первом году ни одна — это особенно показательно.

И вот тут приходит время сказать пару слов о последней из пограничных проблем.

ФИНАНСИРОВАНИЕ. Границе денег не дают. В сравнении со всеми силовыми министерствами и спецслужбами пограничники с завидным постоянством из года в год финансируются самыми мизерными суммами. Бюджет-98 — не исключение. Потрясающее безразличие к судьбе границы, ежегодный рецидив преступления против государства.

Перспективы ФПС ставят нового директора Николая Бордюжу в весьма и весьма не простую ситуацию. Ему досталось хорошо знакомое, прекрасно отмобилизованное и дееспособное ведомство, в котором нет необходимости делать косметический кадровый ремонт в интересах внутриведомственной политики, но есть необходимость задуматься о кадровых перспективах политики внешневедомственной.

У ФПС настолько прочная репутация "министерства дела", что элементарная профессиональная стабильность может быть воспринята как ведомственная стагнация. Наконец, достигнутые ФПС результаты — многолетними усилиями того же руководящего аппарата ФПС — определяются многолетним же подтягиванием поясов, перераспределением средств и ресурсов, которые имеют обыкновение кончаться.

Пограничники рискуют стать заложниками ситуации, когда "кто везет, на тех и валят". Явно потребительское со стороны государства отношение к своим границам чревато поеданием самое себя.

Интерес стороннего наблюдателя ко всем этим проблемам мог бы быть чисто академическим, если бы посредственное влияние состояния границ на уровень собственно государственности в стране не был столь велик. Любая власть в России предполагает прежде всего Россию, и только потом власть. Граница — идеальный индикатор утраты государственности. И что самое неприятное — как правило, это индикатор последний.

Фото В. АЛЕКСАНДРОВА

НОВАЯ ЗЕМЛЯ И ЛЮДИ

Идея посетить Новую Землю возникла в период проведения съемок очередного документального фильма о воинах-пограничниках, несущих свою нелегкую службу по охране российских рубежей на Южных Курилах.

Этот уголок Тихого океана уже истоптан. Причины, я думаю, вам известны. Съемочно-пишущая братия всех стран и народов с завидным постоянством делает набеги на российские заставы “северных японских территорий” в поисках сенсационного материала. Нередки посещения просто так, по типу “Киса и Ося здесь были”.

Само-собой, особенно преуспели в этом деле очень шустрые японцы. Не так давно один из поднаторевших в регулярном посещении “кунаширов” и “шикотанов” фотожурналист из спецателье страны Восходящего Солнца настырно испрашивал санкцию у руководства ФПС РФ на проживание недельку-другую хоть в трюме, но пограничного сторожевика, из числа мотающихся в этих широтах в поисках браконьерничающих “кавасаки”.

Я попытался представить себя, стоящим с видеокамерой на борту “узкоглазого” японского миноносца. Не получилось. Видно, с фантазией… того.