Газета Завтра 342 (25 2000)

Любомир Никишин У АЛМАЗА ОТНИМАЕМ – БРИЛЛИАНТУ ПРИБАВЛЯЕМ... (Как российская Государственная дума готовится обогатить израильских предпринимателей за счет граждан России)

Станет ли больше бриллиантов, если уменьшится алмазов, — это не заботит проправительственное большинство Государственной думы, которое голосует за принятие проекта федерального Закона "О внесении дополнений в пункт 1 статьи 5 закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", предложенного правительством.

Но депутаты-государственники призывают своих коллег к благоразумию, и при рассмотрении проекта в третьем чтении зовут воздержаться от опрометчивого шага. Дело в том, что дополнение в существующий закон ляжет тяжелым финансовым бременем на тех, кто добывает алмазы в вечной мерзлоте. Вся алмазодобывающая отрасль России представлена государственной акционерной компанией "Алроса". Ограночная отрасль — это 5 российских заводов и 124 совместных предприятия — СП. Правительственный проект выгоден последним. СП появились в России с помощью бывшего председателя Роскомдрагмета небезызвестного Евгения Бычкова, который находится под следствием по делу хищения драгоценностей из Гохрана на сумму 180 млн. долларов некоей фирмой Голден Ада. До сих пор СП, за многими из которых стоят израильские бизнесмены, словно пиявки, сосут деньги у России. А теперь им предоставится еще больше возможностей жить за счет тех, кто на страну работает и наполняет ее бюджет.

Жизнь у нас — что ни день, то новые испытания. А исходят они чаще всего из коридоров власти. Недавно там изобрели очередное испытание для добытчиков алмазов. Да и не только для них: если приглядеться внимательней, то это испытание — для миллионов россиян. Чем может аукнуться новая законодательная инициатива правительства, поясним ниже.

Но сначала несколько слов о предыстории вопроса. С 1991 по 1996 гг. в России действовал закон, по которому все покупатели алмазов должны были платить НДС. И никуда было от него не деться. Платили его и добытчики алмазов, приобретая необходимое для своей работы — машины, материалы, горючее. Затраты эти в определенной мере должны были покрываться им теми, кто приобретал добываемую продукцию. Но уже в 1996 лоббисты гранильных предприятий пробили поправку в закон об НДС. Под видом заботы об отечественной ограночной отрасли, которая якобы не может потянуть этот налог, гранильные предприятия, приобретающие алмазы у "Алросы" или у Гохрана, освобождались от уплаты НДС в случае, если потом продавали бриллианты за рубежом. Но поскольку почти 97 процентов бриллиантов шло именно на экспорт — в России у людей и на хлеб не хватало — то "Алросе" возвращался НДС только в размере 3 процентов.

Правда, если какое-то СП не предоставляло документов, подтверждающих сбыт бриллиантов за рубежом, оно вынуждено было все же платить НДС. Однако хитроумные СП, совершая торговые сделки по удобной для себя схеме, увиливали от налоговой обузы. Чтобы хоть как-то призвать их к исполнению закона, "Алроса" вынуждена была создать целую службу по контролю за движением драгоценного товара. Но даже ей далеко не всегда удавалось все отследить и принудить нарушителей законодательства возвращать компании положенные средства. Львиная доля разного рода затрат ложилась на "Алросу", сумма их ежегодно исчислялась в 24-25 млн. долларов.