Газета Завтра 347 (30 2000)

Текст "Программы реформирования Администрации Президента РФ", попавший к нам сразу после выборов 26 марта, долго рассматривался как возможный "запал" провокации против газеты "Завтра" и оппозиции в целом, но в последнее время произошел ряд событий, который заставил нас изменить свое отношение и предать определенные выдержки из него гласности. Прежде всего, осуществилось предусмотренное "Программой" сокращение числа управлений АП, причем в структуру нового Политического управления действительно вошли и пресс-служба, и управление по связям с общественностью и культуре. Во-вторых, "независимый политик" Борис Березовский, долгое время считавшийся чуть ли не главным "серым кардиналом Семьи" неожиданно для многих "ушел в оппозицию", заявил о сложении полномочий депутата Госдумы от Карачаево-Черкесии и о намерении заняться созданием собственного информационного холдинга (по примеру Гусинского?). Есть и другие моменты, свидетельствующие о том, что линия, обозначенная в тексте "Программы", последовательно проводится в жизнь, но главная проблема заключена не в оценке средств, которые сами по себе присутствуют в практике любого государства, и даже не в целях, призванных оправдать эти средства, а в соблюдении или несоблюдении нынешним российским государством некоторых объективных законов развития и функционирования больших политических систем. Похоже, этими законами анонимные разработчики "Программы" решили пренебречь, а президент в своих заявлениях и действиях демонстрирует либо полную неосведомленность в существовании подобной "Программы" (если таковая — не фикция), либо осуществляет функции ее прикрытия — ведет ту самую "двойную линию", на реальности которой настаивают одновременно и "программисты", и самые рьяные критики нынешней политики Путина.

"Мы настаиваем на единственной диктатуре — диктатуре Закона... Мотором нашей политики должны стать инициативные и ответственные федеральные органы исполнительной власти".

В.ПУТИН. Из текста президентского послания Федеральному Собранию РФ

"Администрация Президента — механизм по наведению порядка в государстве... орган, способный решать важнейшие государственные и политические задачи внутри страны, а также за ее пределами... с целью проведения и утверждения решений Президента Российской Федерации... Политическую деятельность в новой Администрации Президента РФ необходимо выделять и усиливать, и не стоит остерегаться отрицательного отношения к этому общества".

Из текста Программы реформирования Администрации Президента РФ

Общее впечатление от знакомства с "Программой" совершенно однозначное: под вывеской Администрации Президента РФ в стране предлагается создать орган параллельной власти, значительно более сильный, чем правительственный кабинет, Совет Федерации и Государственная Дума, вместе взятые. Орган, призванный полностью обеспечить механизм личной власти Президента и превратить другие властные институты в придатки президентской власти. И, видимо, не случайно глава Администрации Президента А.Волошин уже стал упоминаться некоторыми "прокремлевскими" СМИ в ряду высших должностных лиц страны, вместе с М.Касьяновым, Е.Строевым и Г.Селезневым.

Между тем ведущая роль в таком превращении отводится пересозданному Политическому Управлению Президента Российской Федерации. Аббревиатура этого названия (ПУП РФ), видимо, должна указывать на его значение если не пупа Земли, то уж пупа РФ точно. И знакомый еще по ельцинско-коржаковским временам абрис механизма "силовой централизации", на деле ведущий к еще большему и глубокому развалу страны, с поразительным подобием вырисовывается вновь.

Кризис современной российской государственности ни для кого не составляет секрета. Он признан и самим Путиным. Социально-политическая база нынешней системы власти сужается, подобно шагреневой коже: и вследствие естественной убыли населения, и вследствие массового снижения уровня жизни. Если Администрация Президента действительно будет развиваться в обозначенном "Программой" направлении, ее глава, а возможно, и глава Политического Управления, вскоре де-факто станут “делателями президентов". Впрочем, судите сами.