Газета Завтра 355 (38 2000)

На момент подписания и последующего утверждения указанного Соглашения в России действовал Закон РСФСР от 24.04.91 г. "О президенте РСФСР" (отменен 24 декабря 1993 г.). В соответствии с подпунктом 10. 5, к компетенции президента отнесено ведение переговоров и подписание от имени РСФСР международных договоров.

Иначе говоря, по состоянию на март 1993 года вести переговоры и подписывать международные договоры от имени России мог только президент России.

Правительство РФ такими полномочиями на то время не обладало.

Более того, в этом же подпункте уточняется, что подписанные президентом международные договоры вступают в силу только после их ратификации Верховным Советом РСФСР.

Указанное Соглашение Верховным Советом не ратифицировалось.

Таким образом, данное Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, подписано и утверждено впоследствии правительством РФ с превышением его компетенции (нарушена норма внутреннего российского права — Закона РСФСР от 24.04.91 г. "О президенте РСФСР").

Иначе говоря, подписывать международные договоры по вопросам разоружения — а рассматриваемое Соглашение непосредственно касается именно аспектов разоружения — на тот момент, в соответствии с действующим российским законодательством, мог только президент.

Более того, для вступления указанного международного договора в законную силу необходима была ратификация его Верховным Советом России.

Вывод: соглашение для России является необязательным.

Ю. Кучма, кандидат юридических наук

Оценим ситуацию. По данным, которые на сегодня рассекречены правительством США, на создание ядерного вооружения начиная с 1945 года в Америке было затрачено более 3,9 триллионов долларов с наработкой при этом оружейного урана в количестве 550 метрических тонн. Наряду с этим, из официального источника, о котором будет ниже сказано особо, по состоянию на 1993 год Российская Федерация располагала оружейным ураном в количестве приблизительно 500 тонн. Это тот ядерный потенциал, который был создан в нашей стране за почти полвека ценой титанического труда, здоровья и жизни миллионов людей. Это именно те российские государственные запасы оружейного урана, при наличии которых о выходе США из известного договора по ПРО могли думать только сумасшедшие...

И вот, в полной тайне от народа России и буквально с диким нарушением действующих законодательных норм, вступает в действие "Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия", подписанное в Вашингтоне 18 февраля 1993 года. По этому "Соглашению..." из вышеуказанных приблизительно 500 тонн российского оружейного урана в США передается... 500 тонн (!), то есть передается фактически весь паритетный государственный запас этого важнейшего стратегического материала. Что это если не государственная измена со стороны организаторов указанной урановой сделки? Разве это не затаенная измена Родине? Ведь именно таким путем, по сути дела, созданы все необходимые и достаточные условия для соответствующего выхода США из договора по ПРО. На остальное и на остальных... США теперь могут попросту наплевать — как бы некоторые и не суетились...