Газета Завтра 372 (3 2001)

"Законом города Москвы "О государственной службе города Москвы" и федеральным законодательством не предусмотрен сбор сведений о привлечении к уголовной ответственности или судимости граждан, поступающих на государственную службу.

Согласно статьи 11 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", данные сведения отнесены к категории конфиденциальной информации, распространение которой возможно только с согласия физического лица либо на основании судебного решения".

То есть, вопреки ожиданиям, ответ был дан уклончивый — не можем знать. А немного позже депутат получил разъяснение, от которого любое понятие о демократическом устройстве власти рассеивается как дым:

"Согласно части 1 статьи 8 Закона города Москвы "О государственной службе города Москвы", государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы города Москвы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Москвы.

Частью 2 статьи 4 указанного Закона определено, что государственная должность государственной службы — государственная должность категории "Б" или "В", включенная в реестр государственных должностей государственной службы города Москвы.

Государственные должности города Москвы, в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона города Москвы "О государственной службе города Москвы, отнесены к категории "А" и не включаются в Реестр государственных должностей государственной службы города Москвы. Следовательно, лица, замещающие государственные должности города Москвы, отнесенные к категории "А", не являются государственными служащими города Москвы и на них не распространяются ограничения, связанные с прохождением государственной службы, установленные федеральным законодательством и законодательством города Москвы о государственной службе".

КОРОЧЕ ГОВОРЯ, самые главные должности в Москве являются неконтролируемыми, неподотчетными другим структурам власти, и по сути — несменяемыми, ибо Устав города Москвы, признанный Конституционным судом России противоречащим Конституции в целом ряде своих положений, устанавливает такую систему приемки-передачи власти, что при желании ее действительно можно не передавать никому.

И очень конкретный пример — вице-премьер столичного правительства Иосиф Орджоникидзе, как раз и относящийся к категории "А". Он был первым, кто занял должность руководителя внешнеэкономического департамента столицы еще при Г. Х. Попове, когда Лужков был всего лишь председателем Мосгорисполкома (заметим, тогда он утверждался в должности Моссоветом и публично отчитывался перед депутатами о проделанной работе).

С тех пор Иосиф Николаевич менял только названия своей должности, но не ее содержание — он контролировал внебюджетный валютный фонд столицы, который составляет сегодня порядка 500 миллионов долларов. Поступление средств и их расходование. Практически единолично, поскольку ежегодный отчет перед Мосгордумой сильно отличается от рассмотрения бюджета. Лично мне, сугубо субъективно, эта процедура напоминает просто издевательство над законодательной властью. Но это, повторяю, субъективно.