Газета Завтра 496 (21 2003)

Вспомним некоторые моменты земельно-аграрной политики, проводимой либерально-демократическим руководством страны. Конституция РСФСР 1975 г., действовавшая до 12 декабря 1993 г., запрещала разрушение колхозно-совхозного строя. В нарушение этого конституционного запрета указами президента РФ от 27 декабря 1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы" и соответствующими постановлениями правительства РФ императивно предписывалось разделить земельный фонд колхозов и совхозов на земельные доли, а их получателям выдать свидетельства на право собственности. Собственники земельных долей были наделены правом выдела долей в натуре и их продажу. 12 декабря 1993 г. появилась новая Конституция РФ, однако и она запрета на разбазаривание колхозных и совхозных земель не отменила. Она предусматривает, что "условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом". Такой закон отсутствовал, а указы президента и правительства РФ продолжали развал колхозов и совхозов. С 1 января 1995 г. действует Гражданский кодекс РФ, ст. 129, этот кодекс разрешает отчуждение земель (включая и земельные доли) и других природных ресурсов только в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Земельный закон и в этот период отсутствовал, однако президент и правительство РФ об этом даже слышать не хотели. 7 марта 1996 г. Ельцин издает завершающий указ "О реализации конституционных прав граждан на землю", от которого веет "могильным холодом" на колхозы и совхозы. Указ предписывал, что собственники земельной доли без согласия других участников общей собственности вправе земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) включить в свободный рыночный оборот: продать, обменять, отдать под залог, завещать и др.

Можно констатировать, что претворение в жизнь названых антиконституционных и противозаконных указов и постановлений правительства так и не привело к успеху. Колхозники и работники совхозов не поддались административному нажиму. Они остались верными коллективному труду и продолжают работать в прежних хозяйствах, которые юридически не существуют.