Газета Завтра 581 (2 2005)

Исчезла правовая норма, предусматривающая предоставление налоговых льгот вузам и образовательным учреждениям, а также организациям, вкладывающим средства в развитие высшего и послевузовского профессионального образования. С введением этого новшества нищета вузов возрастет, причина тому — налоговый пресс на них и на их "благодетелей".

Из содержания закона исключена статья, определяющая компетенцию субъектов Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования. Законодатели, по-видимому, считают, что субъектам Федерации не следует вмешиваться в сферу образования.

Теперь государственные вузы не имеют права собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющегося результатом деятельности вуза, а также на доходы от собственной деятельности.

Только за федеральными государственными вузами закрепляются в бессрочное, но не безвозмездное пользование выделяемые ему в установленном порядке земельные участки.

Частные и муниципальные вузы лишены права сдачи в аренду закрепленных за ними объектов собственности, а также земельных участков.

Необъяснимой является отмена правовой нормы, предусматривающей, что вузы имеют счета в банковских и других кредитных организациях для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.

Имеются и другие законодательные нововведения, которые во всей совокупности можно расценивать не иначе как нашествие неприятеля на вузы России, их педагогов, студентов и других работников.

Правящая власть хладнокровно отвернулась от требования народа, она сделала вид, что не заметила и всероссийскую многомиллионную забастовку учителей, врачей, работников культуры. Вместо удовлетворения требований участников забастовки об увеличении им заработной платы в 1,5-2 раза, правящий режим бросил им "обглоданную кость" — 20-процентную надбавку, которая давно уже "съедена" инфляцией.

И не только эти мизерные подачки стали детонатором Всероссийской забастовки тружеников бюджетной сферы. Их чаша унижения и долготерпения переполнилась еще и тем, что августовским законодательным нашествием были перечеркнуты и многие ранее установленные законом гарантии.

Об этом красноречиво свидетельствуют вычеркнутые из закона "Об образовании" гарантии о размере средней ставки заработной платы: для профессорско-преподавательского состава вузов — в два раза она должна была превышать среднюю заработную плату работников промышленности; для учителей и других педагогических работников — должна была стать не ниже заработной платы работников промышленности; для иных работников образовательных учреждений — не ниже средней заработной платы аналогичных категорий работников промышленности.

Объяснения причин такого безжалостного вторжения в карман педагогов, приносящих разумное, доброе и вечное, не последовало.

Не последовало объяснение и тогда, когда педагогических работников сельских образовательных учреждений лишили льготы (25-процентной надбавки к заработной плате), предусмотренной в данной местности для специалистов сельского хозяйства.

Без всяких объяснений лишили жизненно важных прав молодых специалистов — выпускников педагогических вузов и средних профессиональных учреждений и других специалистов, прибывших на работу в сельские образовательные учреждения. Речь идет о правах на получение единовременного пособия на хозяйственное обзаведение, установленных для специалистов, окончивших высшие или средние сельскохозяйственные заведения.

Законодатели, а точнее "Единая Россия" и их предводитель, точно так же молчаливо и без объяснений поступили и тогда, когда забота о педагогах, получающих пенсии за выслугу лет, была переадресована субъектам Федерации. Так, законом "Об образовании" предусматривалось, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсий за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

По этому архиважному вопросу в Федеральном законе № 122 поступили так: "Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации". По-видимому, господа законодатели "забыли" о том, что в настоящее время "финансово достаточными" являются не более 10 % субъектов Федерации. А куда податься педагогам, проживающим в остальных 90% бедных субъектах Российской Федерации'!

К сказанному добавим и то, что государство отказалось гарантировать создание необходимых условий для повышения квалификации не реже чем один раз в пять лет научно-педагогическим работникам государственных вузов и государственных научных учреждений (организаций) за счет федерального бюджета.