Газета Завтра 601 (22 2005)

Провальная гайдаровская налоговая реформа обеспечила гарантированное изъятие у предприятий не только всей прибыли, но и значительной части их капитала. Изъятое либо утекало сквозь пальцы и закапывалось в землю, либо превращалось в доллары и в "адресном" порядке вывозилось "хозяину" за границу.

Налоговые инновации "Гайдара и его команды" умело встраивались в проводимую ими же антинародную бюджетную и денежно-кредитную политику.

Установление хронического бюджетного дефицита на фоне абсолютизации фискальной функции бюджета, резкое возрастание роли наиболее дорогостоящих для общества источников формирования бюджета (налогов и заемных ресурсов) при "экономии" на доходах от приватизации, проведение крупномасштабной эмиссии при одновременном сокращении социальных расходов и т.д. — вот лишь краткий перечень предательства "Мальчиша-Плохиша" и его правительства реформаторов.

Если в целом окинуть взглядом все народное хозяйство страны, то предстанет следующая картина. Большинство бывших советских предприятий, имевших хоть какие-нибудь основные фонды и ставших после приватизации акционерными обществами, очень быстро превратилось в финансовых банкротов. Они — "в долгах как в шелках" перед бюджетом и социальными (внебюджетными) фондами.

Те же, кто по определенным причинам не имеют таких долгов, при первой же комплексной налоговой проверке немедленно их получат. Основной капитал этих акционерных обществ уже фактически принадлежит государству, а оборотные средства, хитроумно выведенные из-под налогового удара в теневую экономику или в оффшоры, по сути дела, превратились в "беглого преступника".

3. ПРАВОВАЯ УДАВКА РНС

Поскольку РНС основана на законах, которые невозможно исполнить, то все субъекты экономической жизни, так или иначе, становятся преступниками-рецидивистами. Они вынуждены непрерывно нарушать налоговое законодательство, уходя в сферу теневой экономики и демонстрируя разнообразные варианты противоправного "налогосберегающего" поведения.

Одним из таких вариантов является незаконное предпринимательство, при котором предприятие осуществляет свою хозяйственную деятельность "в темную" без государственной регистрации, продавая нелегально произведенную продукцию на черном рынке за чёрный нал без уплаты установленных налогов.

Другим "популярным" вариантом налогосбережения выступает лжепредпринимательство, предусматривающее официальное создание специальных фирм не для осуществления законной хозяйственной деятельности, а для "прокручивания" различных незаконных сделок, основанных на уклонении от уплаты налогов. Жизненный цикл этих фирм, называемых в народе "оборотными", "боковыми", "транзитными", "помойками", "прокладками", как правило, очень короткий. В среднем они существуют не более 1 квартала, от момента государственной регистрации до сдачи в налоговую инспекцию первого бухгалтерского баланса, после чего умирают естественной смертью, без прохождения предусмотренной законом процедуры ликвидации, забрав в собой в "могилу" и все свои обязательства.

В целях "безопасности" такие фирмы обычно имеют "подставных" учредителей и руководителей (в лице алкоголиков, недееспособных пенсионеров и инвалидов, "мертвых душ", "космонавтов" и пр.), фиктивные адреса и прочие "теневые" атрибуты.

Лжепредпринимательские фирмы могут заниматься безналоговой "обналичкой" денежных средств, персонифицированным и адресным "разбазариванием" бюджетных и кредитных ресурсов, участвовать в спектаклях с фиктивными и преднамеренными банкротствами и т.д.

Но совершенно "незаменимыми" указанные фирмы становятся в двух взаимосвязанных случаях.

Во-первых, когда они включаются в качестве дополнительного искусственного звена в процесс реализации товара и принимают на себя основную налоговую нагрузку (например, приобретая товар у производителя по заниженной цене и продавая его потребителю по рыночной). Указанная нагрузка, однако, существует только "по документам" и обычно не превращается в фактически уплаченные налоги.

Во-вторых, лжепредпринимательские фирмы часто специально образуются для налогосберегающей теневой "откачки" активов из базовых (или материнских) предприятий, в роли которых обычно выступают крупные акционерные компании, производящие реальную общественно полезную продукцию.

В целях такой "откачки" теневые (боковые) фирмы приобретают у поставщиков по рыночным ценам необходимые ресурсы (оборудование, сырье, узлы, заготовки и т.д.), а затем по завышенным ценам данные ресурсы перепродают базовому предприятию. Эти же теневые фирмы покупают по заниженным ценам готовую продукцию у базового предприятия с тем, чтобы потом перепродать ее потребителю по рыночной цене.

В данной ситуации боковое предприятие из-за двукратного образования ценовой "маржи" дважды "попадает на налоги" (прежде всего на НДС и налог на прибыль), которые, однако, им не уплачиваются. Базовое предприятие в ходе такой "откачки" лишается оборотных средств, терпит убытки и оказывается "фатальным" должником.