Газета Завтра 785 (49 2008)

Необходимо полностью запретить импорт за государственные средства продукции, производимой в России.

Рассчитать для предприятий, полученных по залоговым аукционам, компенсационный налог в размере разницы между рыночной стоимостью предприятий в момент проведения залоговых аукционов и суммами, уплаченными за них в бюджеты. Взыскать сумму компенсационных налогов с нынешних владельцев этих предприятий пакетами их акций (кроме "ЮКОСа", компенсационный налог по которому считать уплаченным в натуральной форме). В случае выкупа государством данных предприятий предъявить соответствующие денежные требования их бывшим владельцам, у которых был произведен выкуп.

Создать инновационный сегмент финансового рынка, работающий с ценными бумагами инновационных компаний.

Расширить финансирование институтов развития с жестким контролем за целевым использованием выделяемых средств.

Использовать часть накопленных валютных резервов для субсидирования импорта новых технологий, патентования российских изобретений за рубежом, приобретения зарубежных активов для достройки технологических цепочек и организации международной кооперации в производствах нового технологического уклада.

Провести переоценку основных фондов по их восстановительной стоимости.

Полностью прекратить претензии по налогам за прошлые годы.

Проработать возможность полной отмены НДС на товары, произведенные в России, с 1 января 2010 года с замещением выпадающих доходов бюджета увеличением налогообложения экспорта сырья (кроме нефти и нефтепродуктов, налогообложение экспорта которых уже повышено до разумного уровня). В случае невозможности полной компенсации провести снижение НДС на компенсируемую часть.

Отменить плату за использование земли под промышленными объектами.

Отменить импортные пошлины на ввоз производственного оборудования, не производимого в России и не намеченного к производству в России.

Установить лимит капиталовложений (не кредитов), при превышении которых иностранное предприятие освобождается от налога на прибыль на 5 лет (кроме строительной отрасли).

ОБЕСПЕЧИТЬ СОЦИАЛЬНУЮ СТАБИЛИЗАЦИЮ

Заморозить на 2009-2011 годы тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, ЖКХ, городского транспорта. Провести тщательный анализ их издержек, за счет сокращения воровства и повышения качества управления снизить тарифы на услуги ЖКХ не менее чем на 20%, а тарифы на электроэнергию и цену газа на внутреннем рынке - не менее чем на 10% с 1 января 2010 года.

В кратчайшие сроки разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения, в разы снижающую совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоемкости.

Гарантировать прожиточный минимум каждому гражданину (как экономическое выражение права на жизнь) с его региональной дифференциацией и соответствующей переориентацией межбюджетной политики. Заменить "материнский капитал" увеличением детских пособий.

Для сдерживания инфляции бороться с её причиной - начать обуздывание произвола монополий. Дать Антимонопольной службе право контролировать тарифы естественных монополий и повысить штрафы за злоупотребление монопольным положением. Компании, доминирующие на рынках или заподозренные в злоупотреблении монопольным положением, должны раскрывать перед ФАС структуру своих цен, а при необходимости - и финансово-экономическое положение полностью.

ФАС должна получить право при резких колебаниях цен сначала возвращать их на прежний уровень, а потом уже проводить расследование (оно может занять годы, за которые экономике будет нанесен невосполнимый ущерб).

Осуществить рефинансирование сельхозпроизводства и сельхозпереработки, не допустить паралича сельского хозяйства из-за падения цен на зерно ниже себестоимости и роста стоимости кредита.

Отказаться от непроработанных планов повышения с 1 января 2010 года социального налогообложения, увеличения минимального трудового стажа с 5 до 30 лет, введения предела пенсии на уровне сегодняшних 15 тыс. рублей и урезания накопительных пенсионных взносов.

Дать россиянам возможность быть честными, введя плоскую шкалу ЕСН и снизив его до 15%. Ввести жесткий финансовый контроль за Пенсионным фондом, Фондом социального страхования и Фондом обязательного медицинского страхования.

Средства накопительных пенсионных взносов направить на реализацию инфраструктурных проектов с гарантированно высокой доходностью (в первую очередь - на модернизацию коммунальной системы крупных и богатых средних городов).

Скорректировать бюджет на 2009, а затем и на последующие годы с учетом снижения мировых цен на нефть (расчетная цена нефти сорта Urals была повышена c 75 до 95 долл/барр; разумно вернуть ее на исходный уровень), полного прекращения экономического роста и инфляции в 15% в 2009 году, падения собираемости налогов из-за ухудшения конъюнктуры.

Оценивать качество работы Минфина по равномерности расходования бюджетных средств по срокам и по различным статьям расходов.