Газета Завтра 837 (101 2009)

Сегодня эффективность использования Россией оргоружия является крайне низкой — даже если ограничить всю внешнеполитическую активность Москвы газопроводным "нашествием на Европу". Постоянные конфликты показывают, что, несмотря на обвинения Запада в адрес Москвы во вмешательстве в дела соседних стран, у Кремля нет серьёзных позиций в значимых с точки зрения транзита или производства газа странах. На Украине "пророссийский" Янукович объединился с "антироссийским" Ющенко против газового "сговора" Тимошенко и Путина. Отношения с Москвой оказались вторичным фактором по сравнению с электоральными расчетами предстоящих в январе 2010 года президентских выборов.

При этом как "западные", так и "восточные" политики на постсоветском пространстве в качестве приоритетной задачи ставят интеграцию с ЕС, а не с Россией. Реального объединения с Белоруссией, предполагавшего перераспределение полномочий в пользу единого центра, так и не произошло. Возникающие административно-санитарные и финансовые ограничения во взаимной торговле свидетельствуют о неэффективности Союзного государства. Если в 90-х годах Москва строила газопровод, избегая территории Украины, то сегодня Россия реализует "Северный поток" в обход Белоруссии. Со значимой с точки зрения транзита каспийской нефти и газа Грузией Москве вообще пришлось воевать, что также является показателем провала российского оргоружия.

В Азербайджане, несмотря на все противоречия между властью и оппозицией, существует консенсус по вопросу о необходимости дальнейшей диверсификации газо- и нефтепроводов. В этом контексте показательно подписание соглашения в Анкаре о строительстве альтернативного "Южному потоку" газопровода "Набукко". Даже центрально-азиатские республики бывшего СССР в своих трубопроводных проектах стремятся обойти Россию. Туркменистан завершает строительство альтернативного газопровода в Китай и объявляет о готовности участия в проекте "Набукко". В свою очередь, Казахстан уже ведет отгрузку нефти в Китай по нефтепроводу Атасу—Алашанькоу и на средиземноморские рынки по нефтепроводу Баку—Тбилиси—Джейхан.

"НОВЫЕ КАДРЫ"

Успехи Вашингтона в зоне бывшего влияния Москвы во многом основываются на эффективной работе с кадрами — именно это является основой оргоружия.

США инвестируют значительные средства в подготовку кадров для иностранных элит. Будущие политические деятели проходят специальное обучение в американских университетах. Соответствующие гранты распределяются как государственными (USAID), так и частными фондами (Fulbright, IREX), объединенными общей внешнеполитической стратегией. Затем потенциальные лидеры получают возможность продолжить сотрудничество с различными специализированными институтами в рамках конкретных проектов. Так, в начале 90-х гг. в Восточной и Центральной Европе "новая элита" проводила демократические и рыночные реформы, опираясь на западные — прежде всего американские — аналитические центры. В 2000-х годах "новые кадры" начали реализовывать демократические проекты на постсоветском пространстве. Бывший президент Литвы Вальдас Адамкус большую часть своей жизни провел в США. А новый глава государства Далия Грибаускайте, отучившись в Институте марксизма-ленинизма и заочно в Ленинградском госуниверситете, в 1991 году участвовала в американской программе по переподготовке кадров в Институте международных экономических отношений Джорджтаунского университета. Саакашвили сотрудничал с Международным Республиканским Институтом, а Каспаров — с прореспубликанским Центром безопасной политики, являясь членом его Консультативного совета по национальной безопасности.

Влиятельные американские финансово-политические институты — такие, как Институт Аспена, —имеют во всех европейских столицах свои филиалы, в попечительские советы которых входят министры и депутаты как от правоцентристов, так и от левоцентристов. Таким образом, на фоне кавказских, газовых и продуктовых конфликтов с участием РФ Вашингтону удалось мобилизовать свои, в том числе и европейские кадры, в поддержку инициатив, направленных против Москвы. Даже в Италии, одной из наиболее "пророссийских" стран Европы, в парламенте была создана "группа дружбы с Грузией", а печатно-телевизионные комментарии носили антироссийский характер.

Москва на сегодняшний день пока уделяет недостаточное внимание стратегии подготовки и продвижения пророссийских кадров даже для стран бывшего СССР. Многие лидеры оппозиции из этих стран предпочитают уезжать в Европу, поскольку в России отсутствуют инструменты, позволяющие им развивать свой политический потенциал. Например, Игорь Георгадзе, Аслан Абашидзе, Виктор Успаских за время своей российской иммиграции практически выпали из информационно-политического поля.