Газета Завтра 861 (20 2010)

     Думаете, на этом президент замолчал. Нет! Продолжает: "Но в какой степени технологические условия способствовали наступлению драматических результатов, какова причастность тех или иных людей, отвечающих за безопасность на шахте, какова причастность руководителей, тех, кто находился в этот момент внизу, — все эти вопросы подлежат доказыванию в ходе предварительного расследования".

     Тут много примечательного. Во-первых, на передний план опять выставлены "технологические условия". Во-вторых, никто не назван по имени, хотя эти имена президенту. конечно, известны. В-третьих, хотя и безымянно упомянуты, однако, ответственные за безопасность и руководители шахты, но ни слова о её владельцах.

     А ведь и они известны: "Евраз груп" — Роман Абрамович, Абрам Романов, Александр Фролов. В-четвертых, не забыты те, "кто находился в этот момент внизу", т. е. сами шахтёры.

     И есть основание думать, что как раз их вина и "подлежит доказыванию" особенно старательно.

1

Михаил Делягин РАБЫ В ЗАКОНЕ

Накануне майских праздников Госдума стремительно приняла несколько раз откладывавшийся проект закона о бюджетных учреждениях, а Совет Федерации не менее стремительно одобрил его, направив на подпись президенту. Характерно, что глава Совета Федерации, штатный "оппозиционер его Величества" Миронов при этом активно критиковал только что одобренный под его председательством закон.

     После этого президент Медведев торжественно дал гарантии того, что "никакого перехода к платному образованию не предполагается и из закона не вытекает, остаются прежние нормы предоставления образовательных услуг". К сожалению, эти гарантии, как следует из размещенного на президентском сайте текста беседы, основаны не более чем на обещаниях Министра образования Фурсенко. Добросовестность и профессионализм последнего общеизвестны, а его деятельность позволяет, насколько можно судить, с полным правом называть его палачом российской системы образования.

     Мы хорошо помним подобные заверения, дававшиеся и по поводу людоедской "монетизации льгот", и по поводу тотального внедрения ЕГЭ, в результате которого, по мнению работников высшего образования, "возникло целое поколение абитуриентов, которым в принципе нельзя дать высшее образование, так как у них нет среднего". Давались они и по поводу других реформ либеральных фундаменталистов, неутолимо разрушающих нашу страну.

     Что же заставило президента Медведева давать столь странные гарантии — по сути дела, о ненарушении Конституции, гарантом которой он должен быть по своей должности?

      ОБОСНОВАНИЕ ЗАКОНА НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ЕГО СОДЕРЖАНИЮ

     Официальная мотивация необходимости принятия закона о бюджетных организациях вполне рациональна. Действительно, сметное финансирование бюджетной сферы крайне неэффективно и не стимулирует стремление руководителей бюджетных организаций к эффективному хозяйствованию, а контроль качества практически полностью отсутствует.

     Однако устанавливаемый законом "новый порядок" в бюджетной сфере никак не связан с исцелением этих язв бюджетной сферы, на которые справедливо указывают разработчики.

     В самом деле: действенный контроль качества как не вводился, так и не вводится, качественно новых стимулов к экономии средств не предусматривается. А по-настоящему позитивные меры, предусмотренные законом, — открытую публикацию отчетности всех бюджетных учреждений и сохранение в их бюджетах средств, не израсходованных ими к концу года, — можно было осуществить и без кардинальной ломки всей бюджетной системы.

     Практическим содержанием ее реформы стал перевод основной части бюджетных организаций (кроме органов государственного управления и специфических структур вроде психиатрических лечебниц), по сути дела, на государственный заказ.

     С 1 января 2011 года государство отказывается от финансирования бюджетных учреждений как таковых и начинает оплачивать лишь предоставление ими определенного, строго ограниченного набора услуг в рамках "государственного задания". За это бюджетные организации получают полную свободу самостоятельно зарабатывать деньги и распоряжаться ими.

     Таким образом, намечено еще одно резкое сокращение бюджетной сферы и, соответственно, расширение сферы рыночной. Это вполне соответствует логике либерального фундаментализма — несовместимой, впрочем, с самим существованием нормального человеческого общества.

      ВОПРОСЫ БЕЗ ОТВЕТА

     Как обычно, разработчики закона не удосужились ответить на главные вопросы, порожденные их детищем.