Поэтому и те, и другие оказались весьма обеспокоены "фронтиром" российских читателей на новые интернет-земли в ущерб своему собственному хозяйству. И постарались, в меру своего разумения, найти выход из ситуации, законодательно ограничив свободу электронной публикации текстов и сделав доступ к ним платным для всех потенциальных читателей. В результате этих попыток на свет появился даже соответствующий законопроект, призванный заполнить зияющие бреши в правовом обеспечении этого вопроса.
Тут-то и начинается самое интересное. Пойдём по цепочке от конечного потребителя "электронного контрафакта". Нарушает ли авторские и смежные права читатель, который открывает нужный ему "электронный" ("цифровой") текст на экране своего компьютера? Разумеется, нет, поскольку он осуществляет своё конституционное право "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом" (Конституция РФ, ст.29 п.4). Более того, поскольку это действие осуществляется по общедоступным линиям связи (проводным или радиосетям), постольку оно регулируется ст.23 п.2 Конституции РФ: "Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений".
Понимаете, тайну! И то, что он исподтишка читает новый роман Устиновой, "пиратски" выложенный на каком-то "левом" сайте, а не бежит покупать его в книжный магазин, вообще никого волновать не должно. То есть никаких претензий со стороны государства к конечному потребителю (то есть читателю) по данному поводу нет и быть не может.
Следующим звеном в цепи "текстового контрафакта" является интернет-провайдер, который, собственно, осуществляет контакт читателя с тем или иным сервером. С него тоже взятки гладки, поскольку он не отвечает за то, с кем общается по интернету его клиент. Если доступ к тому или иному серверу платный, то эта сумма отражается в счетах за услуги, и всё. При этом совершенно не важно, что именно за свои деньги смотрел клиент: футбольную трансляцию, порносайт или роман Л.Н.Толстого "Война и мир".
Следующее звено — владельцы серверов, которые предоставляют свои ресурсы тем или иным сайтам. Для них тоже нет особенной разницы, что именно размещают в своих "нишах" арендаторы электронного пространства и времени. Однако они вполне могут отказать в аренде, по требованию соответствующих государственных органов или по собственной инициативе, если содержание этих сайтов оказывается неприемлемым с какой-либо точки зрения.
Но, во-первых, до сих пор далеко не все страны мира подписали Бернскую конвенцию об охране авторских прав, и размещение сервера под их юрисдикцией создает эффект "интеллектуального оффшора", преодолеть который в нормах существующего международного права оказываеся весьма затруднительным, если вообще возможным.
Во-вторых, даже те 164 страны, которые подчиняются режиму Бернской конвенции, вряд ли будут "мониторить", то есть непрерывно проверять все серверы, расположенные на их территории, на предмет размещения, скажем, каких-то русскоязычных текстов. И им для закрытия того или иного сайта или части его содержимого, скорее всего, потребуется соответствующее судебное решение. То есть отслеживать факт контрафакта, указывать на него и доказывать его по суду придётся "обвиняющей" стороне. Что потребует немалых затрат при совершенно неясных результатах тяжбы.
То есть тут уже, что называется, "теплее", но еще не "горячо". Овчинка вряд ли стоит выделки. Что или кто остаётся в "контрафактной" цепочке? В ней остаётся владелец сайта, который, собственно, и размещает тот или иной текст в свободном доступе. Оказывается, согласно нормам действующего в России гражданского права, нарушением является сам по себе несогласованный с правообладателем перевод печатного текста в текст электронный ("цифровой"). Вот за это и собираются авторы законопроекта "наказывать рублём" тех, кто включает в свои виртуальные общественные библиотеки тексты, которые не являются "общественным достоянием", то есть еще не вышли из-под действия авторского права. И никого, в общем, не волнует, платный там доступ к тексту или бесплатный: права нарушены, извольте оплатить штраф...
То есть правонарушением, подлежащим административному или даже уголовному преследованию, будет считаться не само по себе размещение электронного текста на том или ином сайте, а его наличие, подтвержденное данным фактом размещения...