Газета Завтра 932 (39 2011)

Президент Леонид Кучма совсем не случайно писал книгу "Украина — не Россия". На политическом поле Украины совсем не случайно набирали вес радикально-националистические партии, провозглашавшие накаленную антироссийскость. Книготорговлю, газеты, радио и телеканалы (и нередко школьные учебники) Украины совсем не случайно заполняли высказывания о принципиальной культурной, духовной, а иногда даже расовой и антропологической дистанции между украинцами и "москалями".

Апофеозом этой политики стало президентство Виктора Ющенко. Который открыто провозглашал генеральной целью Украины вступление в НАТО и Евросоюз, причем именно против России.

Два десятилетия такого курса не принесли ни плодов политических, ни, тем более, плодов экономических. Социально-экономическое положение Украины хуже, чем России, Белоруссии, Казахстана. Никаких реальных "пряников" от вожделенного Запада (а ведь обещано за отрыв от России было очень и очень много) республика не получила. А вступление в ВТО, которое форсировано "продавил" Ющенко, привело лишь к стагнации или даже обрушению ряда отраслей национального хозяйства. Выяснилось, что в условиях открытых рынков большинство национальных производств попросту неконкурентоспособны.

Признать, что идеология "незалежности" с основным вектором "на Запад против России", которая набирала обороты 20 лет, провалилась, — очень трудно. А еще труднее — объявить об этом публично и менять курс.

Поэтому в значительной части украинского "политикума" налицо убежденность, что сворачивать поздно. И что нужно любой ценой цепляться за те возможности сохранить "западный" вектор движения, которые предоставляет Европа.

Но уже в 2007 г. Евросоюз объяснил Киеву, что до вступления в ЕС Украине предстоит пройти долгий и трудный путь экономических и политических реформ. А в феврале 2011 г. посол ЕС на Украине Жозе Терейра еще раз подчеркнул, что "Украина не соответствует минимальным условиям для обсуждения членства в ЕС" .

Однако Европа, сказав решительное "нет" попыткам украинской элиты быстро войти в Евросоюз, назвала новые потенциальные "пряники", которые якобы ждут республику на "западном" пути. Главный из них — подготовка соглашения об ассоциации с ЕС, которое (опять-таки "через несколько лет") приведет к полноценному включению Украины в общеевропейскую Зону свободной торговли (ЗСТ).

Переговоры идут давно и непросто. В конце марта 2011 г. премьер Николай Азаров заявил, что на нынешних условиях ЕС Украина договор о ЗСТ не подпишет, и что основные разногласия касаются очень малых квот на поставки в Европу украинской сельхозпродукции. А в июле украинские СМИ сообщили, что ЕС предлагает Киеву следующий — явно издевательский — "компромисс": квоты на экспорт украинского зерна будут небольшими, но "зато" Украина сможет неограниченно покупать европейское мясо. Однако украинское руководство, тем не менее, настойчиво заявляет, что соглашение об ассоциации республики с ЕС, включающее дальнейшее создание ЗСТ, будет подписано до конца года.

Переговоры по Таможенному союзу с Украиной также идут достаточно давно. И на фоне постоянного шантажа Киева со стороны Еврокомиссии, которая недвусмысленно дает понять, что вступление в ТС с Россией, Белоруссией и Казахстаном — полностью закроет для Украины любые возможности "европейской интеграции".

Россия же подчеркивает, что вступление в ТС решит для Украины проблему цен на газ: они будут резко снижены, а в дальнейшем практически уравнены с внутрироссийскими. Кроме того, единые таможенные пошлины ТС (в среднем 10,5% для внешнего рынка и нулевые для внутреннего рынка Союза) резко расширят возможности украинского экспорта в пределах ТС и одновременно существенно "закроют" внутренний украинский рынок от товарной экспансии внешних конкурентов.

Переломной точкой этих обсуждений стало начало 2011г., когда и Еврокомиссия, и Россия фактически потребовали от Киева однозначно определиться: либо ЗСТ с ЕС — либо ТС.

И тогда начались обсуждения потерь и преимуществ этого выбора. И появились идеи вроде озвученной президентом В.Януковичем "модели 3+1". Которая заключается в подписании Украиной Ассоциации и ЗСТ с Евросоюзом — при одновременном "ассоциированном" вступлении в ТС, с перспективой возможного полного членства через несколько лет.

Идея "3+1" была отвергнута и ЕС (неявно), и Россией (вполне откровенно). Поскольку она предполагает попытку Украины одновременно получить и преимущества ЗСТ, и преимущества ТС, не беря на себя никаких конкретных обязательств.