Газовый император. Россия и новый миропорядок

Об этом косвенно свидетельствует ситуация с Советом Россия—НАТО. Как известно, в ответ на обращение России к США по поводу военного конфликта в Южной Осетии, заседания Совета Россия—НАТО были заморожены Вашингтоном в августе в одностороннем порядке, и решение об их возобновлении было принято лишь 2 декабря 2008 года. Как пояснил официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай, основной причиной возобновления отношений стали «успехи в выполнении плана Медведева—Саркози». О том, как выстраивать новые отношения, Россия и США попытались договориться в феврале 2009 года. Но с первого раза с новой администраций Белого дома это сделать не удалось, и помощь французского миротворца в этом деле может оказаться нелишней.

ГЛАВА 6 Противники

Nabucco

В энергетических войнах врагов нет – есть конкуренты. По крайней мере, пока военная доктрина мировых лидеров позволяет сохранять международные отношения в рамках дипломатических экзерсисов и политических деклараций. А поскольку вчерашний энергетический противник может завтра войти в общий консорциум, разом превратившись в союзника, то и отношения между конкурентами строятся, как правило, исключительно на коммерческих интересах. Ничего личного. Практически ничего.

Исключения происходят там и тогда, где и когда пересекаются коммерческие интересы корпораций и геополитические интересы держав и блоков. В этом случае противоречия становятся стратегическими, и дипломатические усилия могут лишь сгладить остроту конфликта, но не разрешить его раз и навсегда. Подобные конфликты тянутся годами.

Самый громкий, можно даже сказать скандальный, проект с явно выраженной антироссийской подоплекой – газопровод Nabucco. Строительство трубы протяженностью 4 тыс. км и пропускной способностью 31 млрд кубометров в год стоимостью €7,9 млрд должно было начаться в 2008 году. Но, как и прежде, участники проекта не нашли ресурсов для прокачки по этому газопроводу, и оно в очередной раз было отложено.

Пять компаний – австрийская OMV, турецкая Botas, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz и венгерская MOL – с пропорциональным долевым участием создали компанию – оператора проекта Nabucco Gas Pipeline International. Шестым участником в начале 2008 года стала немецкая RWE, незначительно понизив доли остальных и оставив за бортом французскую Gaz de France (с 22 июля 2008 года – GDF Suez. – Н.Г.).

Проект Nabucco, который должен был серьезно снизить зависимость Евросоюза от российского газа, обсуждается последние 15 лет с переменным успехом в отношении прогнозов его реализации. В прямой зависимости от политической конъюнктуры у этого проекта доминируют то его союзники, то противники. Например, осенью 2007 года всему мировому сообществу казалось, что у проекта нет шансов на выживание, однако спустя год весы качнулись в другую сторону, и стало казаться, что он будет реализован раньше South Stream.

Так, генеральный секретарь секретариата Энергетической хартии Евросоюза Андре Мернье 25 октября 2007 года в Лиссабоне в ходе саммита глав ЕС с участием России назвал Nabucco «мертворожденным ребенком». Эту позицию довольно неожиданно поддержал монополист на рынке электроэнергии Австрии EnergieAllianz Austria (EAA). Профессор политологии Инсбрукского университета (Австрия) Герхард Манготт на круглом столе EAA отмечал, что ЕС рассматривает проект «в первую очередь как политический, антироссийский», ошибочно полагая, «будто обеспечение Европы газом может сформировать независимость Европы от России».

Консультант по энергетике ОПЕК Карин Кнайсль там же обратила внимание на дефицит ресурсов для этого проекта. «Для обеспечения Nabucco требуется 30 млрд кубометров газа в год, тогда как Азербайджан может поставить в ближайшие 5–7 лет максимум 11 млрд кубометров в год. Причем этой стране нужно все больше газа для внутреннего пользования и для поставок в Грузию», – пояснила госпожа Кнайсль.

Есть и еще одно малоизвестное препятствие, которое невозможно проигнорировать. Турция до сих пор выступает категорически против того, чтобы вступать в газотранспортный альянс как транзитная страна. Анкара предложила всем участникам Nabucco продать газ на входе в ее газотранспортную систему и выкупить его на выходе. Разница в стоимости газа на входе и на выходе кратно превышает транзитную ставку за прокачку газа по территории страны и составляет миллиарды долларов доходов против пары сотен миллионов.