В-четвертых, в нем определялся порядок назначения на должности и предельные сроки пребывания на службе.
В-пятых, рассматривались вопросы увольнения и порядок присвоения специальных званий находящимся в запасе.
* * *
В штате Главного управления лагерей, трудовых поселений и мест заключений НКВД СССР N9 59 от 15 апреля 1937 г. Виктор Абакумов отмечен в секретно-оперативном отделении отдела охраны лагерей - оперуполномоченным, где начальником и одновременно помощником был с.А. Бронштейн (место помощника было вакантным).
Всего в отделении работали шесть оперуполномоченных (в.с. Абакумов, А.М. Гительман, И.И. Сорокин, А.п. Лейман, Е.Г. Константинов, П.А. Завьялов), шесть помощников оперуполномоченных (одно место оставалось вакантным) и два сотрудника доя поручений (одно место вакантное). То есть по штату в отделении было предусмотрено 18 должностей, а занятыми оказались только 15. Всего же в ГУЛАГе было 634 штатных единицы. Но это в 1937 г. Зато семь лет назад, в ] 930 г., его штат насчитывал лишь 96 до^лжностей. И это тоже факт весьма примечательный.
Отдел охраны лагерей, кроме секретно-оперативного отделения, включал отделения охраны и режима.
Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний СССР сло^жилось в 1931 г. И что характерно, в лекции доя слушателей Высшей школы НКВД СССР было четко указано: что «ГУЛАГ не хозяйственный трест, а орган НКВД,
призванный на переходный от капитализма к коммунизму период зашишать диктатуру пролетариата и осушествляемое им социалистическое строительство от посягательств со стороны классово-враждебных элементов и нарушений со стороны как деклассированного элемента, так и неустойчивых элементов среди трудяшихся (из ИТК РСФСР)».
В соответствии с этим исправительная политика пролетариата преследовала две цели: «1. Ставить осужденных в условия, преграждаюшие им возможность совершения действий, наносяших ушерб социалистическому строительству и 2. Перевоспитывать и приспособлять их к условиям трудового об-шежития путем направления их труда на общеполезные цели и организации этого труда на началах постепенного приближения труда принудительного к труду добровольному на основе социалистического соревнования и