В тылу своего центрального фронту немцы, так-же как в казачьих областях, в каждом занятом ими городе, в каждой деревне и в каждом населенном пункте организовывали полицию из местных жителей, задачей которой являлись охрана и соблюдение порядка в городе или деревне. Численность этой полиции на всей занятой немцами территории достигала огромных размеров. Большой процент полиции состоял из красноармейцев и командиров Красной армии, которым удавалось избежать лагеря военнопленных и примкнуть к местному населению — «идти в примаки» — появилось народное выражение. Эти люди присоединялись к семьям местного населения и начинали заниматься хозяйством (многие женились), но как только объявлялся набор в полицию, многие из них охотно вступали в ее ряды. Вообще, полиция, организованная немцами на занятой территории СССР, состояла на 90 % из бывшего кадрового состава Красной армии. Эти полицейские силы, созданные немцами, могли в любой момент, при желании последних, стать грозной вооруженной силой в борьбе против Сталина, но гитлеровцы этого, конечно на желали.
В первые дни войны население центральных областей СССР, так-же как и в казачьих областях, принимало немцев, как освободителей от Сталинского террора и с цветами и традиционным русским «хлебом-солью» встречало немецкие фронтовые части. Последние вели себя сравнительно не плохо и население радушно принимая их, помогало им во всех их повседневных нуждах. Если немецкие солдаты приходили с фронта на отдых в населенный пункт, то население проявляло всяческую заботу о них, старалось показать свое русское гостеприимство и отзывчивость. Подтвердить эти слова может каждый немецкий солдат, побывавший на Восточном фронте.
Поведение бойцов, командиров Красной армии и вообще всего населения СССР привело к полной растерянности Сталина и его опричников. Никакой террор, никакой, созданным ими аппарат насилия, не могли больше заставить народ защищать их преступную власть.
Массовую сдачу в плен и перебежки к немцам вообще ничем невозможно было приостановить. Казалось крах Сталину был неминуем. Но если Сталин не мог найти способ заставить народ воевать за свою власть, то этот способ нашел и использовал в полной мере его кровавый соратник Гитлер. Приказ № 2/25 вошел в силу и начал твориться «ужас и бестолковщина». (См. фотокопию из дневника Кононова).
Фотокопия из дневника И.Н. Кононова.
За фронтовыми частями немцев в центральные области СССР пришла гитлеровская администрация. Последняя вела себя по отношению и населению во много раз хуже, нежели в казачьих областях или на Северном Кавказе. Начался массовый расстрел мирного населения. За одного убитого немца выстраивали 300 человек мирного населения и публично всех расстреливали. Сталин заслал своих фанатиков в тыл к немцам и те ночью нападали на отдельных немцев и убивали их; наутро немцы приступали к расстрелу мирного населения — сто за одного. Этот способ, использованный Гитлером, принес Сталину желанный результат — население оккупированной территории нахмурилось и отвернулось от немцев. Последовавший приказ Гитлера всех военнопленных, приставших на жительство к мирному населению арестовать и отправить в лагерь военнопленных — ухудшал положение. Эти люди, боясь попасть за проволоку, где их ждала смерть от голода, стали бежать в леса и присоединяться к советским десантам, создавая отряды партизан. Описать ужасную картину смерти от голода в лагерях военнопленных нет ни сил, ни слов. Есть русская поговорка: «Сытый голодному не верит». И тот, кто не испытал на себе мук от голода, никогда не поймет этого полностью.