ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН «ОСТ»

Веймарской конституции о праве каждого немца на домашний очаг и работу - прим. перев.), предусматривающего определенные ограничения и обязательства в отношении отчуждения и наследования жилых и хозяйственных помещений и участков под ними. а также повышенную правовую защиту такого жилья в экстренных случаях (например. против неправомерного наложения ареста на имущество за долги).

Такая форма домовладения подходит и для воплощения замыслов о наследственном ремесле.

4. В городах также должно быть возможно получение в собственность земли под постройку собственного дома или под промышленное предприятие. принципиально. без внесения денежного задатка.

5. Решающее значение имеет предпочтительное привлечение средств. предусмотренных для строительства социального жилья в заселяемых Восточных областях. Обеспечивающее потребности в нем. широкомасштабное и образцовое решение жилищной проблемы является важнейшим вкладом в увеличение притягательной силы восточных городов.

6. Дополнительные ограничения на свободное получение в собственность земельных участков. их свободное обращение на рынке и на свободу застройки. выходящие за рамки установленных или ожидаемых положений действующего строительного и земельного права. являются нежелательными. Напротив. для свободного развития стоит подумать над послаблением этих предписаний в новых городских поселениях.

7. Поскольку для привлечения поселенцев на Восток предусмотрены определенные финансовые льготы (например. налоговые льготы. облегченные процедуры погашения долгов. надбавки к заработной плате). то руководящим принципом здесь должен стать ценз оседлости на Востоке.

8. При лицензировании ремесленных и мелких торговых предприятий. следует стремиться к такому ограничению их числа. которое позволит избежать переизбытка этих специальностей. С другой стороны. подобные ограничения. несомненно. уравновешивались бы преимуществами гарантированного уровня жизни.

III. ОСНОВАНИЕ ПОСЕЛЕНЧЕСКИХ МАРОК

Заселение и управление

Присоединение Восточных областей проводилось до настоящего времени следующим образом: после сравнительно непродолжительного времени военного управления в них вводилось общее гражданское управление: либо через полное включение новой единицы как регулярной в территориальную структуру Рейха (рейхсгау). либо через назначение главы гражданской администрации (Белосток). В обоих случаях в самом скором времени создавался административный аппарат внутреннего и особого управления. перенимавший соответствующие остальным территориям рейха задачи и методы управления.

В этих областях. вопрос их заселения. в русле политики укрепления народности. является лишь частью задач общего управления. Задача онемечивания и удержания [территорий] стоит наряду с другими управленческими задачами. Поэтому. полномочия рейхскомиссара по укреплению немецкой народности в вопросах заселения этих территорий и его планирования всегда будут осуществляться наряду с полномочиями рейхсштатгалтеров в вопросах общего управления (оберпрезидента, главы гражданской администрации). Практически это будет означать пересечение полномочий, делающее выполнение задач рейхскомиссара возможным только в ходе переговоров, зачастую приводящих с существенным компромиссам. Такая ситуация наблюдается наиболее сильно в генерал-губернаторстве и в занятых Восточных областях в силу их особого государственно-правового положения.

Марки Рейха

На переднем крае борьбы немецкой народности с русачеством и азиатчиной можно выделить ряд территорий, играющих особую роль в решении задач Рейха. На этих территориях должны привлекаться не только средства государственной власти и ее организация, но в первую очередь, сам немецкий человек в качестве коренного населения для обеспечения жизнеспособности Рейха. В этом совершенно чуждом окружении немецкую народность следует укоренить в самую почву и обеспечить ее биологическое существование на долгий срок. Этими территориями являются в первую очередь Готенгау и Ингерманландия. Кроме того, предлагается рассматривать и Мемельско-Наревскую область в качестве таковой.

В этих областях задача заселения и онемечивания, как и вопрос охраны границ, настолько первостепенны, что общее управление территорией является частью задачи заселения. Все административные задачи должны определяться заселением этих областей. Поэтому, развивая уже представленную в Генеральном плане «Ост» мысль, вносится предложение по основанию на Востоке особых поселенческих марок.

Верховная власть рейхсфюрера СС в марках