Особое внимание уделялось детям-беженцам, прежде всего тем, кто остался без родителей, и больным. Комиссариат вместе с Красным крестом исхитрялся разными способами обеспечить им уход и минимальные условия для выздоровления и учебы. Так Тома Максимович, ставивший своей задачей спасти жизнь каждому сербу, в тот момент, когда особенно не хватало лекарств, одежды и обуви, просил соответствующее министерство в Лондоне через Королевскую миссию в Каире поставить хлопчатобумажное полотно на 100 000 пар детского белья. Эта просьба не была удовлетворена, поскольку английские власти “не хотели пропускать через блокаду требуемое полотно”.
Тома Максимович, возглавлявший Комиссариат по делам беженцев, не сдавался. Столкнувшись с проблемой высокой смертности среди детей, прежде всего среди детей из НГХ, Санджака, Косово и Метохии, он повсюду обращался за помощью для своих подопечных. Написал и в Международный Красный крест в Женеве. Из его письма шведскому консулу от 25 мая 1943 г. становится известно, что на тот день в Сербии находилось в общей сложности 83 225 беженцев — мальчиков и девочек; что для них организовано 66 детских домов; что остальные дети-беженцы живут в приютивших их семьях; что число детей с каждым днем растет; что этих детей необходимо обеспечить: хинином против малярии, сахаром, кальцием, рыбьим жиром, мылом, постельным бельем, одеялами, соломенными тюфяками, полотенцами. “Я был бы Вам весьма признателен, господин консул, — говорится в письме, — если бы Вы могли хоть часть перечисленных вещей приобрести у Вас в стране. Мы уверены, что сербский народ никогда бы не забыл Вашего благодеяния, а мы постарались бы соответствующим образом это возместить”.
Из этого письма, написанного на немецком языке можно также узнать: что в Сербии находится около 300 000 зарегистрированных беженцев, 50 000 из них — государственные и частные служащие и интеллигенция тогда как остальные — рабочие и земледельцы; что Комиссариат организовал дома для престарелых и немощных; что в городах, куда прибывают беженцы, открыл народные столовые; что в Белграде в этих столовых ежедневно раздается от 35 000 до 40 000 обедов; что цена каждой порции — 10 динаров и что “разницу в цене оплачивает сербское правительство из средств, поступающих от добровольных пожертвований”.
Комиссариат совместно с Правительством народной спасения и Красным крестом Сербии позаботился о том чтобы сербы-беженцы получили кредиты и смогли открыть ремесленные мастерские и магазины, чтобы рабочие получили постоянную работу, а земледельцам выделили землю. С целью обеспечить средства для помощи беженцам на некоторые товары — например, сахар — была повышена цена, и полученные таким образом деньги поступали в специальный фонд для беженцев. В этот фон; вносили деньги также частные лица и предприятия. Вместо того, чтобы тратить деньги на поминовение родных или на Праздник “славы” — главную сербскую святыню, — их передавали в фонд для беженцев. В пользу беженцев устраивались концерты, выставки и театральные представления, печатались почтовые марки, на улицах собирались добровольные пожертвования. В акцию по оказании помощи беженцам по собственной инициативе включились и дети, которые устраивали театральные представления, а заработанные таким образом деньги передавали в фонд для беженцев. Так Сербия, и сама столкнувшись с многочисленными трудностями, стала “Матерью Сербией” дл сербов-беженцев, которые были вынуждены покинуть свои древние очаги, свои кладбища и свои имения.
В начале 1944 года сербы-беженцы, окруженные братской заботой и вниманием со стороны сербов в Сербии приняли “Резолюцию”, которую “связной офицер при Командующем юго-восточной частью НГХ” 28 марта 1944 года передал “Командующему вооруженными силами Разведотделу Министерства вооруженных сил” в Загребе. В “Резолюции” говорится:
“Представители сербов-беженцев из всех краев Сербии где временно проживают сербы-беженцы, которые были вынуждены покинуть прадедовские очаги исключительно ради спасения жизни своих малых детей и своих семей, собравшись в Белграде, заслушали сообщение Комиссариата по делам беженцев о проделанной работе. В час, когда все те же недруги и изверги под другим именем и под новым лозунгом стремятся продолжить свое кровавое дело, собравшиеся от имени 400 000 сербов-беженцев, спасшихся бегством в Сербию, а также от имени одного миллиона мертвых сербов, погибших мученической смертью и возложивших свои жизни на алтарь сербского народа, считают своим долгом в этот роковой для нашего народа момент выразить свои чувства и мысли, которые послужат советом и наставлением — что и как делать, как крепить дух, дабы не уронить честь родного края, откуда они пришли, и принимают следующую