Географическая картина мира Пособие для вузов Кн. I: Общая характеристика мира. Глобальные проблемы человечества

Демографическими прогнозами занимаются многие организации и учреждения. Среди них можно назвать группу Всемирного банка, находящийся в Австрии Международный институт прикладного системного анализа (МИПСА), различные корпорации, фонды, отдельных исследователей. Тем не менее основным источником демографических прогнозов были и остаются специализированные подразделения Организации Объединенных Наций – такие, как ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ и в особенности ЮНФПА – фонд ООН в области народонаселения. Как правило, он публикует свои прогнозы каждые два года, а в последнее время даже каждый год. А рассчитывают их обычно в трех вариантах – высоком, среднем и низком. Впрочем, иногда их составляют и в семи вариантах – высоком, средневысоком, среднем, средненизком и т. д.

Большой вклад в общественное осознание роли глобальной демографической проблемы в мировом развитии внесли проведенные под эгидой ООН три Всемирные конференции по народонаселению, состоявшиеся в 1974 г. в Бухаресте, в 1984 г. – в Мехико и в 1994 г. – в Каире. (В отличие от предыдущих конференций в Риме и Белграде, на которых эксперты выступали от своего собственного имени, они были организованы ЮНФПА на высоком правительственном уровне.) На конференции в Бухаресте был принят «Всемирный план действий в области народонаселения» сроком на 20 лет. В нем подчеркнуто, что в основе политики народонаселения должны лежать социально-экономические преобразования. На конференции в Мехико этот основополагающий принцип был еще раз подтвержден. Одновременно были подведены итоги десяти лет осуществления «Всемирного плана…» и принята Декларация по проблемам населения и развития.

Еще большее значение имела конференция в Каире, в которой участвовали 179 государств. Во время каирского форума, наряду с работой правительственных делегаций, глобальную демографическую проблему обсуждали также 1500 неправительственных организаций из 133 стран. А итоговым документом Каирской конференции стала «Программа действий в области народонаселения», рассчитанная на 20 лет и состоящая из 16 глав. В ней дан общий обзор проблем народонаселения, определены основные принципы составления этого документа, рассмотрены взаимосвязи между ростом населения и экономики, затронуты проблемы семьи, рождаемости, смертности и естественного прироста населения, здравоохранения, финансирования и др.

Некоторые положения итогового документа вызвали острые разногласия и споры. Например, со стороны мусульманских государств подверглось критике положение о равенстве полов. В еще большей мере камнем преткновения стало положение об искусственном прерывании беременности. В качестве главных противников абортов на конференции выступали Ватикан и государства мусульманского мира. (Характерно, что Саудовская Аравия, Ирак, Судан и Ливан вообще бойкотировали Каирскую конференцию, считая обсуждение подобных вопросов противоречащим мусульманской морали.) В результате согласия достигнуть не удалось.

Наряду со всемирными конференциями регулярно проводятся и другие важные международные встречи по проблемам народонаселения. Так, в 1989 г. в Амстердаме состоялся международный форум «Народонаселение в XXI веке», который наметил широкий круг мер по развитию программ народонаселения. В 1992 г. мировую политику народонаселения обсуждали на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Было отмечено, что решение демографических проблем в каждой стране должно стать составной частью ее национальной стратегии устойчивого развития. Каждая страна должна определить свои демографические цели и программы, исходящие из возможностей жизнеобеспечения растущего населения.

Все эти авторитетные международные форумы исходили в своей работе из одного главного положения – о том, что в плане народонаселения наибольшую угрозу для человечества таит в себе продолжение демографического взрыва. А их решения были направлены в первую очередь на то, чтобы по возможности быстрее «погасить» этот взрыв. В связи с этим особый интерес представляет анализ долгосрочных демографических прогнозов (на 2025 и 2050 гг.).

Демографический прогноз на 2025 г. изменялся уже неоднократно, причем каждый раз в сторону уменьшения показателей. Еще в начале 1990-х гг. составители прогноза в ООН полагали, что население Земли (если исходить из среднего варианта) должно составить в 2010 г. 7,2 млрд человек, в 2020 г. – 8 млрд, а в 2025 г. – 8,5 млрд человек. Эти цифры фигурировали и на конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Но затем, исходя из реальных темпов снижения естественного прироста населения, они были уменьшены для 2025 г. сначала до 8 млрд с небольшим, а затем (в 2000 г.) – до 7,8 млрд.