Таким образом, видно, что первоначально руководящие должности занимали руководители оперативно-чекистских групп, однако их быстро сменили на представителей исключительно украинских кадров, при чем из соседних областей. Никакого «засилья пришлых» в руководстве местных органов госбезопасности не наблюдалось. Все были «свои», прекрасно знавшие специфику работы на данных территориях. Исключение составляет Львовская область — что и понятно, в силу ее стратегического расположения и важности, как политического центра Западной Украины. Важность Львовщины показывает также совмещение должность начальника УНКВД и замнаркома республики.
В структуре наркоматов внутренних дел СССР и УССР и создаваемых УНКВД националистическим подпольем занимались, прежде всего, управления государственной безопасности (УГБ). В интересующем нас аппарате УГБ отдельно необходимо рассмотреть работу 2 отдела (в УНКВД — отделение) и 3 отдела.
На примере НКВД УССР, 2 отдел (секретно-политический) имел следующие отделения:
1 — троцкисты, «правые», зиновьевцы, бывшие члены компартии и комсомола;
2 — украинские антисоветские политические партии и организации;
3 — русские, польские и другие антисоветские политические партии и организации, сионисты;
4 — церковники и сектанты;
5 — «бывшие», провокаторы, полицейские, монархисты, кадеты, «белоказаки»;
6 — Академия наук, писатели, художники, артисты, киностудии, издательства;
7 — народное образование, учебные заведения, спортивные организации, молодежные организации;
8 — профсоюзы и органы здравоохранения;
9 — военизированные организации;
10 — оперативная техника и учет.
Третий отдел (контрразведка): 1 — польское отделение,
2 — немецкое,
3 — румынское,
4 — шпионаж,
5 — украинская и «белая» контрреволюция,
группа оперативной техники и учета.
Кроме того, в структуре третьего отдела УНКВД 3-е отделение занималось также борьбой с «политическим бандитизмом». Помимо этого существовали отделы (отделения) Уголовного розыска (ОУРЗ) в Управлении Рабоче-крестьянской милиции (УРКМ). В этих отделах 1-е отделение также занималось бандитизмом, но не «политическим», а уголовным.
В таком виде органы госбезопасности просуществовали до февраля 1941 г, когда НКВД был разделен на два наркомата — внутренних дел (во главе с Л.П. Берия) и государственной безопасности (во главе с В.Н. Меркуловым). После этого приказом № 00 349 от 4.04.41 был организован отдел борьбы с бандитизмом (ОББ) в составе Главного Управления Милиции НКВД СССР во главе с Ш.О Церетели (бывший начальник 3 спецотдела НКВД СССР). В ОББ Украину, Белоруссию и Молдавию курировало 2-е отделение (по штатам 10 человек). На местах были созданы два отделения ОББ, из которых первое занималось агентурно-оперативной работой, а второе — следствием. Также «политическим бандитизмом» в структуре НКГБ занималось 2-е управление (контрразведка) и 3-е (секретно-политическое). Возглавляли их, соответственно П.В. Федотов и С.Р. Мильштейн (с 1 апреля 1941 — Н.Д. Горлинский).
По УССР руководили НКВД и НКГБ, соответственно В.Т. Сергиенко и П.Я. Мешик, областные управления возглавляли (УНКВД и УНКГБ, соответственно):
по Волыни — А.Ф. Мухин, И.М. Белоцерковский;
по Дрогобычской области — А.Н. Волков, И.И. Зачепа;
по Львовщине — В.Т. Ляшенко, И.М. Ткаченко (он же замнаркома НКГБ УССР);
по Ровенщине — В.Ф. Мастицкий, Е.Д. Лосев (временно исполняющий);
по Станиславской области — Я.Н. Синицын, А.Н. Михайлов;
по Тарнопольской области — А.А. Чоботов, А.А. Вадис;
по Черновицкой области — П.П. Дмитриев, В.М. Трубников.
Такая организация органов госбезопасности сохранялась до начала Великой Отечественной войны.
Отдельно необходимо сделать краткий экскурс в историю создания Организации Украинских Националистов (ОУН). Она возникла на базе Украинской войсковой организации, возглавляемой бывшим полковником т. н. Легиона Сечевых Стрельцов армии Украинской Народной Республики Евгением Коновальцем в 1929 году, а также других националистических организаций — «Украинской националистической молодежи», «Легиона украинских националистов» и «Ассоциации украинской националистической молодежи». ОУН являлась наиболее активной, многочисленной и агрессивной украинской националистической организацией за рубежом, имеющей мощное подполье на территории Западной Украины.