СС и полиция были объединены в единое внешнее управление, которое должно было ускорить подавление любого сопротивления. С продвижением германского государства на восток они становились главным средством борьбы с противником. Одним из важнейших направлений деятельности этого органа было противодействие различным партийным инстанциям, государственным органам и вермахту в интересах Гиммлера, стремившегося повысить престиж СС. В дальнейшем вся деятельность СС и полиции координировалась между собой и демонстрировала полную сплоченность в своих политических и идеологических взглядах. Это относилось и к таким полицейским организациям, как «Отдел полиции безопасности и порядка», «СС — вооруженные отряды», «Общие отделы СС» и «Рейхскомиссариат по оздоровлению немецкой нации». Все они занимались борьбой с евреями, сначала загоняли их в гетто, а затем массами отправляли в газовые камеры. Айнзатцкоманды, которые позднее проводили массовые расстрелы в Советском Союзе, подчинялись ХССПФ и в дальнейшем, как и при оккупации Польши, не советовались с вермахтом. Систематическое убийство европейских евреев было наряду с борьбой против партизан (прежде всего в Восточной Европе) одной из важнейших задач СС и гестапо. Высшие руководители СС и полиции присутствовали на всех фазах проводимых репрессий. Таким образом, они официально считались «координирующими инстанциями». Если полиция безопасности требовала при проведении крупных акций сотрудничества с другими силами, то этим занималась ХССПФ. Ей, например, подчинялась охрана гетто, однако она по уставу не была частью организационной структуры РСХА и часто нуждалась в соответствующей «правовой помощи». Например, высылку евреев из союзных государств следовало согласовывать помимо полиции и СС с компетентными сотрудниками ХССПФ.
Итак, даже при организованном зверстве национал-социализм ни в коем случае не пренебрегал бюрократией. Поскольку нацисты старались проводить свою практику уничтожения евреев наиболее эффективно, такому учреждению, как ХССПФ, необходимо было придать соответствующую компетенцию.
Гейдрих подчеркивал: «Не нужно заниматься другой политикой во Франции, отличной от Востока. В частности, система расстрелов заложников в отсутствие зрителей, не на месте преступления — банкротство для полиции. Поэтому самая главная задача высшего руководства СС и полиции — устанавливать преступников и даже при малейшем сопротивлении предавать наказанию. Если это будет сделано при участии французской полиции, можно добиться значительного успеха». Высказывание Гейдриха существенно не отличалось от позиций армейского командующего во Франции. Таким образом, борьба за власть между полицией, вермахтом и РСХА решалась в пользу полиции безопасности.
По указу Гейдриха от 20 мая 1942 года одиннадцать команд полиции безопасности и СД получили задание проводить аресты в региональных префектурах Дижона, Нанси, Шалона, Сант Квентина, Руана, Ренна, Орлеана, Анжу, По и Бордо. Во главе этих так называемых «КДС — служебных инстанций» стояло командование охранных отрядов, полиции безопасности и СД в оккупированной Франции.
На высадку союзников в Северной Африке 11 ноября 1942 года нацисты ответили отправкой вермахта в Южную Францию и тем самым ликвидировали существовавшую «свободную зону», подчинив ее командующему охранной полиции и СД в Париже.
К 15 января 1943 года командующий полицией безопасности в Париже создал специальную команду для действий в Южной Франции во главе с Куртом Лишкой. Ее местонахождением была определена улица Соссэ, 11, недалеко от Елисейских Полей. Там находилось отделение гестапо, которое также подчинялось Лишке.
Как специалиста государственной полиции Лишку заблаговременно назначили постоянным представителем «командующего полиции безопасности и СД» во Франции.
Исходя из этого, он принял на себя руководство отделением II. Перед ним стояла задача: осуществлять контроль над французской полицией.
Гейдрих в Париже занимал ключевую функцию: он координировал действия полиции коллаборационистского французского правительства в Виши с немецкой оккупационной властью.
Для выполнения в Южной Франции новых задач, поставленных перед полицией, необходимо было привлечь более квалифицированные кадры. К декабрю 1943 года полиция безопасности во Франции состояла примерно из 2200 сотрудников, из которых только одна четверть приходилась на дипломированных чиновников уголовной полиции. Остальные в экстренном порядке прошли краткий курс в полицейской школе. С ростом движения Сопротивления во Франции полиция безопасности хотя и выполняла свою работу, но не могла похвастаться ни количеством, ни качеством исполнения своих заданий, хотя бы потому, что едва ли кто из членов «зипо» хорошо знал французский язык.