За пределами приграничных районов римское правительство всегда пыталось создать внешний «защитный экран» путем заключения договоров с вождями соседствующих варварских племен, которые обязывались не вторгаться в римские провинции. В обмен варвары получали защиту от своих соседей, а часто и субсидию. В некоторых районах племенные вожди высоко ценили императорское признание и гордились титулами и королевскими знаками отличия, дарованными им. В приграничных пустынных районах Сирии, Аравии и Палестины была установлена регулярная система, по которой римское правительство назначало постоянных вождей или филархов глав, предводителей племен сарацинов, проживающих на территориях, примыкающих к каждой провинции. В Африке эта система получила дальнейшее развитие, где на смену вождям-туземцам ближайших и отдаленных племен пришли римские префекты. Варварские племена, вступавшие, таким образом, в союз с империей, могли быть призваны для пополнения контингента армии, предназначавшейся для ведения военных действий в отдаленных регионах. Так поступила и Мавия, правительница сарацинов, которая для защиты Константинополя от готов в 378 г. прислала из сирийских пустынь войско бедуинов.
Такие контингенты варваров не причиняли ущерба империи и были весьма полезны, поскольку использовались они умеренно и, после того как военные кампании заканчивались, возвращались обратно за приграничные районы. Ситуация полностью изменилась, когда Феодосий I после долгой и неокончившейся войны с вестготами, которых Ва-лент принял в империю в 376 г., предоставил этому племени земли во Фракии (ТЬгааа), позволив им оставить федеративных жителей под руководством собственного правителя. Вестготы были окончательно переселены в Аквитанию при тех же самых условиях, которые были предоставлены и другим различным группировкам варваров — бур-гундам и аланам, — которые с трудом пробились в империю. Такие федеративные объединения не очень-то представлялись надежными, так как их вожди легко использовали свое положение для шантажирования правительства, завоевывания больших и лучших территорий, а также для увеличения субсидий, предназначаемых их соплеменникам. Римское правительство было вынуждено идти на уступки, в противном случае эти племена могли угрожать спокойствию внутри империи.
В западной части империи римское правительство в V в. было склонно усиленно использовать те или иные федеративные племена, а римской армии позволять отступать. Частично это было вызвано очень большими потерями, которые несла западная армия в гражданских войнах и в которых захватчики Максим, Евгений, Константин и Иоанн по^-терпели поражение, а также при отражении огромных нашествий варваров — алариков, радагезов на Италию и вандалов, аланов, свевов и бургундов — на Галлию. Из «Ыой-йа Digпitatum>> можно заключить, что во время этих сражений было уничтожено более половины, а возможно, и 2/3 армии. Мощность полевой армии была незначительно увеличена за счет переброски многих полков из приграничных районов, которые после этого остались незащищенными, особенно в Галлии.
Федеральные войска были разных типов. Существовали контингенты племен, размещавшиеся в пределах империи, такие как вестготы, бургунды и франки. Аэций экстенсивно использовал контингенты гуннов, присылаемых гуннскими правителями, с которыми он имел личные связи, так как в юности был заложником при их дв, оре. Были также и непостоянные группировки, сплотившиеся вокруг некоторых прославленных воителей, таких как вестготский Сар, предоставлявших их в распоряжение римского правительства. Эти небольшие группировки были более надежными, поскольку они находились в большой зависимости от получаемых субсидий. Иногда они включались в римскую армию на правах пехотных полков (аихШа), изменяя свое название, но не сущность.