Гибель античного мира

В 498 году Анастасий провел сходную денежную реформу на Востоке, выпустив монеты, обозначенные XL, XX, X и V (на греческом М, А и У). В этом выпуске монеты самого большого достоинства обычно называли follis, их стоимость равнялась 38 к фунту, и поэтому они были также известны как треть унции (teruncianus). Судя по всему эти монеты себя не оправдали и в следующем выпуске их вес был увеличен вдвое. Позже стоимость этих монет немного уменьшилась — с 18 до 20 к фунту. Обменный курс солида сначала равнялся 180, позже 210. В 539 году Юстиниан увеличил вес follis и восстановил обменный курс, равный 180.

Серебряные монеты сохранились также в остготском королевстве и королевские вандалов. Их стоимость исчислялась в nummi. Юстиниан продолжал выпуск серебряных монет в Италии, но не предпринял попытку восстановить их выпуск на Востоке.

Новые медные деньги пользовались большой популярностью и для правительства не составляло труда продавать их за solidi. В то же время выпуск таких денег оказался выгодным для казны, так как для чеканки 7200 nummi требовалось 25 фунтов меди, а для производства 210 folles менее десяти фунтов.

Диоклетиан был первым, кто урегулировал и систематизировал непостоянные сборы натурой (indictiones extraordina-riae), от которых правительство зависело в середине III века, Эти сборы шли на покрытие его главных нужд — пайки (annonae) войскам и гражданским служащим, корм (capitus) для лошадей, продукты для простого римского народа, сырье и рабочую силу для общественных работ, лошадей для почтовой службы и корм для них, сырье для производства оружия и пайки оружейным мастерам, которые его производили. Впоследствии эти реквизиции превратились в ежегодные сборы, размер которых был более или менее определен, и основаны они были на более или менее одинаковом размере налога с сельскохозяйственных земель (iugatio). Со времен Константина к iugatio прибавился налог сельскохозяйственного населения (capitatio), на которое еще при Диоклетиане был наложен подушный налог. Для определения размера налога принималось во внимание общее количество земель и людей.

Хотя размер налога был, таким образом, урегулирован, он продолжал колебаться. В отличие от comes rei privatae, которые просто собирали установленную ренту государственной собственности и comes sacrarum largitionum, которые собирали установленное количество налога, преторианским префектам ежегодно приходилось подсчитывать в своих районах необходимое для правительства количество зерна, ячменя, мяса, вина, масла, лесоматериалов и рабочей силы и распределять общую сумму по iuga и capita, которыми определялся размер налога, а уже затем определять размер сбора с каждого облагаемого налогом участка. Цифры заранее рассылались в начале бюджетного года (1 сентября) наместникам и правителям провинций, а через них — в города. Tabularii городов на базе этих размеров налога составляли требовательные письма для налогоплательщиков. Со времен Валентнниана I сбор этих налогов производился в три этапа, несомненно для того, чтобы избежать перегрузки трацспортных систем и императорских складов хранения. Даже когда позже сборы были заменены на налог золотом, они все еще продолжали собираться в три этапа. Это было на руку налогоплательщикам, которым не приходилось сразу избавляться от излишка урожая, что снижало цены и давало возможность распределить продажу на год.

Таким образом, преторианским префектам приходилось выполнять более сложную работу, чем другим финансовым министрам. Каждый год им приходилось получать от duces и magistri militum сведения о количестве провизии, необходимой войскам под их командованием, устанавливать потребность в ремесленниках, рабочих и материалах для общественных работ й определять потребность в cursus publicus для замены скота и корма для него. Надо было также подсчитывать точное количество различных необходимых видов продукции. Для покрытия возможных задолженностей во время сбора налогов необходимо было изыскать дополнительную продукцию. Если предполагаемые цифры оказывались слишком высокими, скоропортящиеся продукты пропадали даром, если слишком низкими, приходилось прибегать к дополнительным сборам, что являлось непопулярной мерой и вызывало недовольство императора. Констанций II, Юлиан, Валент и Грациан — все издавали указы, обязывающие префектов определять точное количество ежегодных потребностей государства в разных сферах. Префектам, а тем более наместникам и правителям провинций было отказано в установлении высоких размеров налога. Все дополнительные сборы, как и сам размер налога, должны были определяться самим императором.