До 27 октября 1941 г. истребительный батальон НКВД 49-й армии не был задействован. Проблему с участием истребительных батальонов в операциях РККА в НКВД признавали и пытались разрешить. Впервые она была обозначена начальником УНКВД по Московской области М. И. Журавлевым 22 октября 1941 г. в докладной, адресованной руководству НКВД СССР.
«Докладная записка начальника УНКВД по г. Москве и Московской области М. И. Журавлева № 1/955 в НКВД СССР о необходимости передачи истребительных батальонов, находящихся в зоне фронта, в состав РККА
22 октября 1941 г.
Истребительные батальоны, находящиеся в зоне фронта, получают боевую задачу от командования Действующей армии и ведут боевые действия наравне с воинскими частями Красной Армии. Не имея своего тыла, истребительные батальоны лишены всякой возможности дальнейшего их снабжения боеприпасами и продовольствием, в результате чего бойцы истребительных батальонов по суткам и больше остаются голодными, что снижает их боевую способность, а главное — и в дальнейшем этот вопрос остается не разрешенным.
Командование Действующей армии на снабжение материально-техническим имуществом и продовольствием истребительные батальоны не берет, наряду с этим охотно использует как воинскую вполне сколоченную и подготовленную часть.
Практика показала, что истребительные батальоны, находящиеся в зоне фронта, неизбежно должны действовать совместно с частями Красной армии под общим командованием войскового начальника боевого участка-фронта.
Для повышения боевой способности и упорядочения снабжения истребительных батальонов считал бы необходимым просить Вас разрешить вопрос о передаче истребительных батальонов, находящихся в зоне фронта, в состав Рабоче-Крестьянской Красной Армии, для чего необходимо иметь Ваше указание.
Начальник Управления НКВД по г. Москве и Московской области старший майор государственной безопасности.
Журавлев».
[110]Вопрос подчинения истребительных батальонов НКВД армии решался по-разному. Из воспоминаний командира ОМСБОНа НКВД СССР полковника М.Ф. Орлова мы узнаем об эпизоде в его биографии, когда он в сентябре 1941 г. встречался с начальником Генерального Штаба РККА Б.М. Шапошниковым и начальником Главного военно-инженерного управления Красной армии Л.З. Котляром и обсуждал с ними эту ситуацию.