Гербер подготовил исчерпывающий отчет, в котором привел результаты своего анализа и сделал вывод, что, отталкивая такое количество «добровольцев», ЦРУ не оставляло себе шансов на успех. Большинство из предлагавших услуги представлялись вполне способными к сотрудничеству, и Гербер нашел разумные критерии выявления тех, кто может быть подсадной уткой. Самый главный вывод Гербера заключался в том, что КГБ никогда не подставлял ЦРУ своих действующих работников. Москва просто не доверяла им. Отсюда: предлагавшие свои услуги офицеры КГБ почти наверняка действовали искренне.
Гербер очень гордился проведенной работой, которую он завершил весной 1971 года, как раз тогда, когда власть Энглтона над советскими операциями ЦРУ должна была подвергнуться испытанию с совершенно неожиданной стороны.
К 1971 году Хелмс наконец понял, что советский отдел нуждается во встряске. И он поручил навести в отделе порядок опытному специалисту по Ближнему Востоку Дэвиду Бли, который создал себе репутацию, работая в странах третьего мира; в 1967 году в Дели он организовал бегство на Запад дочери Сталина Светланы Аллилуевой. Бли не хотел уходить со своего поста руководителя Ближневосточного отдела ЦРУ и ссылался на то, что у него нет опыта в советских делах, но Хелмс заявил ему, что как раз такой человек там и нужен. Требовался свежий подход к операциям по Советскому Союзу, и опытный специалист со стороны получил благословение Хелмса помериться силами с Энглтоном.
Когда Бли прибыл в свой офис на пятом этаже, там его уже ждала записка с приглашением от Энглтона на беседу. Последний, все еще занимавший пост главы контрразведки ЦРУ, был ошеломлен тем, что «посторонний» человек будет руководить операциями по Советскому Союзу. Когда Бли пришел в затемненный кабинет Энглтона, тот прямо заявил ему, что эта работа не для него.
За долгие годы работы на Ближнем Востоке Бли приобрел вполне прагматическое представление о том, как надо проводить шпионские операции. И он интуитивно почувствовал, что советский отдел сбился с пути. Чтобы вывести отдел из тупика, он прежде всего провел чистку и сменил прежних руководителей, которые отстаивали старые методы работы, заменив их новичками, не зараженными вирусом энглтоновской паранойи. Бли постарался не вступать в прямую конфронтацию с руководителем контрразведки, а просто, не спрашивая разрешения, стал действовать по-своему.
Вскоре на стол Бли попал доклад Гербера о «добровольцах». Дэвид счел проведенный анализ вполне разумным и решил изменить политику ЦРУ в отношении этого контингента. Их нужно профессионально проверять и работать с ними, а не шарахаться от них. Когда это возможно, надо было стремиться убедить этих людей оставаться на своем месте за «железным занавесом» и работать.
В качестве московского резидента ЦРУ Бли назначил рыжеволосого веснушчатого ирландца Барри Келли, поручив ему хорошенько «проветрить» резидентуру и «стряхнуть пыль» со старых дел на «добровольцев». Он получил список советских граждан, которые ранее предлагали свои услуги, но чьи предложения игнорировались. Келли было предложено попытаться восстановить с ними контакт, и вскоре он так же радикально изменил работу московской резидентуры, как это сделал Бли в центральном аппарате.
Бли отправил одного из своих главных помощников Хавиленда Смита в турне по резидентурам ЦРУ в третьих странах, чтобы убедить скептически настроенных разведчиков, что в работе на советском направлении возобладал здравый смысл и теперь можно безопасно вести разработку русских. Провозглашенная Бли «политика открытых дверей» быстро принесла свои плоды, и за несколько лет ЦРУ приобрело за «железным занавесом» солидную агентурную сеть, состоявшую исключительно из «добровольцев».
За параличом, постигшим ЦРУ в 60-е годы, не сразу можно было рассмотреть, что на рабочем уровне молодые оперработники активно совершенствовали технику проведения разведывательных операций, изобретали новые способы надежной и безопасной связи с агентурой за «железным занавесом». Их огорчало, что они не могли применять эти средства и методы в предыдущее десятилетие, но теперь осуществленная Бли революция давала им возможность опробовать новую тактику.
К числу таких оперработников принадлежал Хавиленд Смит. В конце 50-х годов его одним из первых направили в длительную командировку за «железный занавес». Смит вернулся из Праги и Берлина с твердым намерением использовать главную слабость оппозиции — прямолинейность и консерватизм. Получив в начале 60-х годов согласие высокого руководства на разработку новых тактических приемов разведки, Смит привлек различных специалистов-«волшебников» для изучения методов отвлечения внимания противника и опробовал новые методы на улицах Вашингтона. В итоге он разработал новую тактику проведения операций, доведя до совершенства то, что стало стандартным методом ЦРУ: так называемую «моментальную передачу».