Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 года

В течение более чем 40 лет Вооруженные Силы СССР качественно совершенствовались и повышали свою боевую мощь. Выделение денежных средств и материальных ресурсов позволяло именно таким образом развивать армию и флот. Армия и флот были современными, обеспечивая все эти годы выполнение тех военно–политических задач, которые ставило перед ними руководство Советского Союза.

Стало очевидно, что внешняя политика государства и прямо зависящая от нее военная политика, осуществляемая до 1985 года, в течение предыдущих 10–15 лет были далеко не безупречными. Но они проводились по решению руководства государства, и в соответствии с ними велось строительство армии и флота.

Теперь наступил другой период. Наша новая внешняя политика привела к уменьшению угрозы войны и снижению военной напряженности. Это позволило снять с Вооруженных Сил такую задачу, как поддержание (кроме стратегических наступательных вооружений) примерного военного равновесия с США и НАТО. Ликвидация военной Организации Варшавского Договора позволила снять еще некоторые задачи с армии и флота. Ухудшение экономического положения снизило возможности государства. Поляризация и противоборство политических сил в обществе осложнили положение армии и флота. Сепаратизм, развязывание вооруженных конфликтов на национальной почве возродили для армии внутреннюю конституционную функцию: обеспечение целостности своего Отечества, безопасности населения некоторых районов.

В этот период уменьшения военной опасности извне, меньших материальных возможностей и возрастания внутриполитических трудностей в стране перед Вооруженными Силами СССР встали задачи огромной сложности. Политическое и военное руководство государства обязано было сохранить Советские Вооруженные Силы меньшими по составу, но современными как по своей структуре, так и по оснащению современными оружием и военной техникой. В условиях раскола общества и политической борьбы в нем должно быть обеспечено высокое политико–моральное состояние личного состава армии и флота. Основой его стало воспитание военнослужащих всех степеней преданными своему Отечеству, в уважении к прошлому нашего государства, к Конституции и законам СССР.

В связи с этими изменениями к середине 1989 года объективно назрела необходимость реформы Советских Вооруженных Сил. Основное ее содержание сводилось к решению шести крупных вопросов, по которым развернулась острая борьба.

1. Предстояло разобраться с вопросом, существует ли военная опасность для Советского Союза, какова она и какие в связи с этим мы должны иметь в настоящее время Вооруженные Силы?

Анализ международного положения Советского Союза давал ответ на этот вопрос. Обстановка улучшилась. Угроза войны отодвинута. Военная опасность для нашей страны уменьшилась. Однако политика США противоречива. В ней сочетается стремление к договоренности, взаимопониманию, в некоторых вопросах даже к сотрудничеству с Советским Союзом, с давлением, политикой «с позиции силы» по отношению к нашей стране. Сохранена военная организация НАТО, в то время как военная Организация Варшавского Договора ликвидирована. Сохранились вокруг Советского Союза военные базы США с развернутыми на них войсками и силами флота. США отказываются вести с нами переговоры о сокращении военно–морских сил. В некоторых регионах ущемляются государственные интересы СССР. Кризис в Советском Союзе некоторыми силами на Западе тоже используется отнюдь не на пользу нам. Все это требует наличия у Советского Союза сильных и современных Вооруженных Сил. Какие они должны быть по составу? На 1 января 1990 г. их численность была примерно около 4 млн. человек. Если напряженность в мире будет снижаться, будут выполнены договор между Советским Союзом и США по сокращению СНВ, а также договор по сокращению вооруженных сил в Европе, то к концу 90–х годов численность армии и флота, по оценке Генерального штаба, можно сократить до 3 млн. человек. Я придерживаюсь такого же мнения. «Новые демократы» фактически отрицали военную опасность для СССР и шумно требовали еще более радикального и неоправданного сокращения наших Вооруженных Сил.

2. Требовалось определить также, какими должны быть структура Вооруженных Сил СССР и системы управления ими к концу 90–х годов.

К началу 1990 года армия и флот имели современную структуру. Они состояли из пяти видов Вооруженных Сил (ракетных войск, сухопутных войск, войск ПВО, Военно–Воздушных Сил и Военно–Морского Флота) и отдельных родов войск — воздушно–десантных и некоторых других.

Существовало резонное мнение, что в период, когда будет идти наиболее интенсивно сокращение численности войск, обустройство войск, которые выводятся на свою территорию из стран Центральной Европы, эту структуру в течение 5–6 лет целесообразно сохранить. Во второй половине 90–х годов может быть поставлен вопрос о количестве видов Вооруженных Сил. Систему управления армией и флотом необходимо совершенствовать, продолжать работу по автоматизации процессов управления войсками и силами флота во всех звеньях на военное и мирное время.