Глобальный мир финансов. От кризиса к хаосу

В 2014–2015 гг. возникла уникальная для Вашингтона ситуация, при которой Украину можно было лишить остатков ее национального суверенитета. И Фонд, выступающий инструментом Вашингтона, начал действовать. В начале прошлого года Фондом была принята программа кредитования экономики Украины с использованием механизма расширенного финансирования (Extended Fund Facility). Ее общий объем составляет 17,5 млрд. долл., она рассчитана на четыре года. Для того, чтобы на «лошадь» можно было надеть хомут, ей в начале щедро предложили хорошую порцию «овса».

Первый транш в объеме 5 млрд. долл. Украина получила в марте 2015 года, второй – на 1,7 млрд. долл. – в августе 2015 года. Третий и четвертый транши в 1,7 млрд. долл. каждый должны были поступить в конце 2015 года, однако по ряду причин этого не произошло.

«Лошадь» начала голодать и слабеть. Попав в «хомут» программы финансирования Фонда, Украина добровольно лишила себя многих других источников финансирования и валютных доходов. Вместо этого начались бесконечные переговоры Киева с Фондом, выставление чиновниками МВФ все новых условий Украине и многократные переносы дат очередных траншей. «Лошадь» стала лишаться не только сил, но и рассудка. Например, отказавшись не только погашать свои обязательства по займу, полученному от России в конце 2013 года (на сумму 3 млрд. долл.), но и вести переговоры с Москвой по внесудебному урегулированию долга. А ведь это классический суверенный дефолт.

«Магический треугольник»: Фонд – Украина – Россия

Хотя МВФ внес в конце прошлого года изменения в правила, которые допускают продолжение кредитования Фоном стран, находящихся в состоянии дефолта, однако при одном условии. Если должник предпринимает добросовестные попытки по урегулированию долговой проблемы со своим кредитором. Однако таких добросовестных попыток за полгода с момента отказа Киева платить по долгам Минфином России зафиксировано не было. Почему-то Киев наивно полагает, что для него будет сделано исключение. Однако в случае возражения директора от России на совете директоров МВФ решение по предоставлению очередного займа не может быть принято. Чтобы не было никаких иллюзий на этот счет, министр финансов РФ Антон Силуанов в середине мая заявил, что Россия потребует при подготовке решения о продолжении финансирования Украины Фондом включения в эту программу обязательств Киева по погашению 3-миллиардного долга перед РФ.

И Фонд, и Вашингтон, и Киев делают вид, что отсрочки в предоставлении очередного транша обусловлены тем, что Украина не выполняет условий Фонда по реформированию своей экономики. Она действительно их не выполняет (и выполнять никогда не сможет). Для исполнительного директора МВФ Кристин Лагард это очень хорошее оправдание, чтобы не доводить вопрос до совета директоров Фонда. Она не хочет оказаться в ситуации, когда ей пришлось бы нарушать свои же правила, которые были приняты всего полгода назад. Спасая по указке Вашингтона Украину, она может породить острейший кризис самого Фонда. Поэтому Кристин Лагард делает все возможное для того, чтобы затягивать спектакль под названием «Переговоры Фонда с Киевом». Видимо, мадам рассчитывает, что «лошадь» сдохнет. Таким образом, удастся спасти Фонд, руководителем которого ее поставили недавно на новый срок.

Раздражение Фондом на Украине быстро растет

Кажется, это начинают понимать и на Украине. В украинских СМИ появляется все больше критических публикаций на тему взаимоотношений Киева и МВФ. Суть этих публикаций сводится к следующему.

1. Займы МВФ предназначаются не для развития экономики Украины, а для погашения ее обязательств перед международными кредиторами – как официальными, так и частными.

2. Экономика Украины сегодня находится в столь плачевном состоянии, что транши Фонда, даже если бы они направлялись на развитие экономики, не способны ее реанимировать. Нужны совершенно другие суммы. Называются суммы не менее 130–140 млрд. евро, что почти на порядок превышает общую сумму программы финансирования МВФ.

3. Те рекомендации с условия, которые Фонд выставляет Киеву, еще больше подрывают экономику Украины. Например, требование Фонда повысить тарифы на энергию бьет не только по гражданам страны, но и по украинским компаниям, снижая их международную конкурентоспособность. Еще более разрушительным является такой фактор, как сокращение реальных доходов населения в результате навязываемых Фондом «реформ» (пенсионная, коммунальная и другие). Сокращение платежеспособного спроса населения приводит к банкротству украинских компаний, производящих потребительские товары, коммунальные и бытовые услуги и т. п.