В этот период появились планы созыва конференции СВАПО внутри страны. Руководство организации, находившееся за рубежом, не возражало против этой идеи, будучи уверено, что сможет контролировать ее проведение, но полагая, что Претория вряд ли даст свое согласие, «если только у нее не будет там достаточно агентов»[922]
. Такая конференция состоялась, но позднее.Ситуация в Намибии была действительно парадоксальной: СВАПО вела вооруженную борьбу против колониальных властей ЮАР, но официально она никогда не была запрещена, и время от времени Претория давала «внутренней СВАПО» политическое пространство для ее деятельности. Кроме учета особого международного статуса Намибии, вполне возможно, что расистский режим все еще надеялся на раскол между «внутренней» и «внешней» частями организации и на привлечение первой из них к участию во «внутреннем урегулировании»[923]
.Как уже отмечалось, СВАПО и ее вооруженное крыло – ПЛАН сталкивалось с серьезными проблемами в переброске вооруженных отрядов и их снабжении. Расстояние от Дар-эс-Салама, куда, как правило, поступали грузы, до ближайшего района операций – полосы Каприви составляло несколько тысяч километров. Другие районы, Окаванго и Овамболенд на севере Намибии через ангольскую территорию достичь было еще тяжелее. Основную часть пути бойцы должны были преодолевать пешком, пересекая при этом несколько рек[924]
.Представители СВАПО были благодарны Москве за поставки трех грузовиков ЗИЛ, которые лучше показали себя на разбитых африканских дорогах, чем «Мерседесы». Однако они использовались недолго: вскоре один из них столкнулся с деревом, другой подорвался на мине, а третий застрял в Танзании из-за поломки, в то время как запасные части для него направили в Замбию[925]
.Шли и поставки вооружений, но и здесь возникали проблемы. Например, у СВАПО не было складов для боеприпасов, и поэтому поставки их должны были осуществляться регулярно. Все более широкое использование Преторией вертолетов вызывало необходимость в зенитных средствах.
Нужно подчеркнуть, что СВАПО поставлялись и грузы общегражданского и «двойного» назначения, как по государственным каналам, так и по линии советских общественных организаций, прежде всего, СКССАА. Вспоминается, как однажды представители СВАПО особенно благодарили нас за поставки жира в металлических емкостях; бойцы ПЛАН добавляли его к мясу диких животных, иногда к слоновьему, чтобы оно не было слишком жестким.
После забастовок и выступлений учащихся больше молодежи стало покидать Намибию, зачастую через Ботсвану. Но, хотя эта страна и была независимой с 1964 г., ее власти не могли «помешать бурам делать все, что они захотят делать там»[926]
и, в частности, не позволяли вывозить намибийцев из этой страны в Замбию на пароме через реку Замбези в районе Казунгулы, пока не была построена новая дорога подальше от границы с полосой Каприви. Кроме того, иногда в Ботсване собирались большие группы намибийцев (150, 200 или даже 300 человек), а у СВАПО просто не было средств, чтобы направить их дальше, и им приходилось возвращаться на родину[927]. Значение помощи, будь то финансовой или поставками необходимых товаров, особенно возрастало, поскольку росло число членов СВАПО за рубежом, от примерно 500 в 1971 г. до 900 или даже 1000 в 1973 г. Их нужно было обеспечить одеждой и продовольствием, средства требовались для доставки грузов из Дар-эс-Салама, а иногда и для подкупа местных чиновников, чтобы ускорить ее[928].Кроме социалистических стран, значительную помощь оказывали Шведское агентство международного развития (СИДА) и Всемирный совет церквей, который предоставил СВАПО 20 тыс. долларов в 1972 г. и 25 тыс. – в 1973 г. Некоторые африканские страны, в частности, Замбия, Танзания, Заир (после отставки реакционного министра иностранных дел Бомбоко, предавшего Патриса Лумумбу), Египет, Нигерия, Сенегал и Марокко также поддерживали СВАПО. Улучшилась и работа Комитета освобождения после того, как в 1972 г. Хашим Мбита сменил Джорджа Магомбе на посту его исполнительного секретаря, хотя ряд африканских стран предпочитал оказывать помощь напрямую[929]
.К тому времени активизировались и связи СВАПО с Китаем. По словам намибийских собеседников, Пекин «разочаровался» в СВАНУ (несмотря на его «прокитайскую» риторику). Изменения в отношения к СВАПО были очевидны во время поездки в Китай делегации СВАПО во главе с Нуйомой в июле 1973 г., которая провела там неделю (и две недели в КНДР).