Горячая «холодная война»: Юг Африки (1960-1990 гг.)

Кроме того, начала осуществления этого плана было омрачено разногласиями между Москвой и СВАПО, которую на этот раз поддержали африканские страны и другие члены Движения неприсоединения. Советские дипломаты, так же как и представители других постоянных членов Совета Безопасности – Китая, Англии и Франции согласились с предложением США о сокращении численности войск ООН, размещаемых в Намибии в переходный период, до всеобщих выборов. Причина была финансовая: взнос СССР (плюс Украины и Белоруссии, которые тоже являлись членами ООН) в бюджет Группы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в переходный период (ЮНТАГ) и так был значительным.

Но договоренность об этом была достигнута за спиной Гаваны и СВАПО, например, кубинские представители узнали о ней от американцев. Это решение, создавшее немало трудностей для Москвы, было принято Шеварднадзе практически единолично. К сожалению, такая практика подмены коллективного руководства (и, выражаясь «бюрократическим языком», межведомственного согласования) решением одного или двух-трех человек стала обычной в последние годы «правления Горбачева». Только позднее, столкнувшись с волной недовольства, «седой лис», как тогда стали звать Шеварднадзе, внес предложения в ЦК, предполагавшие уступки с нашей стороны. Но это оказалось излишним, так компромисс был найден в рамках ООН[1009].

Последующие события показали, что уменьшение численности ЮНТАГ не помешало ее деятельности, но задержки, вызванные длительными дискуссиями, не позволили сформировать ее вовремя в должном виде.

1 апреля, в день, когда должно было начаться осуществление плана ООН, вместо прекращения огня произошли трагические события. Власти ЮАР заявили, что из Анголы в Намибию через границу проникло несколько сот бойцов ПЛАН, в то время как руководство СВАПО настаивало, что бойцы и ранее были в Намибии, они лишь передислоцировались, стремясь достичь сборных пунктов, которые должны были быть организованы ЮНТАГ.

Вряд ли случайно в беседе со мной в Лиссабоне за две недели до этих событий Сэм Нуйома подчеркивал присутствие сил ПЛАН в Намибии[1010]. Я прибыл туда для участия в Международной чрезвычайной встрече за подлинную независимость Намибии, но, прежде всего, для разговора с президентом СВАПО. Действительно, бойцы ПЛАН в больших или меньших количествах присутствовали на севере этой страны со середины 1970-х гг., но не вызывает сомнения и то, что многие пересекли ангольскую границу именно в первый день апреля. В любом случае их намерения были вполне мирные – связаться с представителями ЮНТАГ[1011], но структуры ООН, которыми руководил в Намибии Специальный представитель Генерального секретаря финский дипломат Марти Ахтисаари, были не готовы к этому. Корреспондент «Правды» сообщал из Виндхука, что хотя контингент войск ООН уже составил около тысячи человек, но наблюдатели не были посланы на север страны[1012]. Подобная информация была опубликована в южноафриканской «Дейли Мейл»: «На трехсоткилометровом фронте был лишь один ООНовский офицер»[1013]. «Вина лежит на ООН. Кровопролитие можно было избежать, если бы Ахтисаари действовал», так оценила события газета «Намибиен»[1014].

Более того, Ахтисаари дал разрешение силам ЮАР, покинуть пределы базы, где они должны были находиться в соответствии с резолюцией 435, и атаковать бойцов ПЛАН, причем сделал он это без согласования со штаб-квартирой ООН, где ответственным лицом за операцию в Намибии был заместитель генерального секретаря от СССР Василий Степанович Сафрончук[1015]. Примечательно также, что за день до этого в Виндхуке находилась М. Тэтчер, и именно на ее сговор с властями ЮАР возлагал ответственность за трагедию Нуйома в своих мемуарах, изданных в 2001 г., да и позднее[1016].

В немалой степени эти события были последствием того, что СВАПО, как отмечалось выше, не участвовала ранее в переговорах. В любом случае было преступно напускать на ее бойцов южноафриканцев из САДФ и полицейского спецназа «Куфут», известного расправами над населением. Сотни бойцов погибли буквально тогда, когда должны были полностью прекратиться боевые действия и начаться процесс политического урегулирования.

И все же этот процесс удалось возобновить[1017], прежде всего, благодаря согласию руководства СВАПО вывести своих бойцов в Анголу.

Всеобщие выборы в Намибии в ноябре 1989 г. позволили мне в первый раз посетить эту, без преувеличения можно сказать, прекрасную страну в качестве наблюдателя в составе делегации советских общественных организаций. Состав ее был весьма широким – от председателя республиканского Комитета солидарности из Казахстана до православного священника с Украины.