Городской Пассажирский Транспорт Санкт-Петербурга: Политика, Стратегия, Экономика (1991-2014 гг.)

При установлении платы за проезд учитываются категория транспортного средства, пропускная способность участка УДС, средняя скорость движения, интенсивность движения, время, затрачиваемое на поездку.

Технологически все выглядит достаточно просто. Необходимо технически «связать» устройство, учитывающее и передающее данные о пройденном пути с помощью глобальной навигационной системы (специальный транспондер) с кредитно-дебетовой банковской картой владельца транспортного средства для списания с нее оплаты за проезд и перечисления ее в целевой бюджетный территориальный дорожный фонд.

Что касается банковских карт, то за основу можно взять любые стандартные карты, которые можно пополнять с помощью любой системы электронных платежей, аналогично пополнению баланса мобильного телефона. Отличительной особенностью этих банковских карт является возможность кредитования поездок, когда уполномоченный администрацией города банк вносит за владельца транспортного средства необходимую сумму в случае отсутствия на счету у последнего необходимой суммы и получает за это комиссионное вознаграждение. Владелец автотранспорта - держатель кредитной карты заключает договор с банком эмитентом, в соответствии с которым банк может оплачивать поездки в рамках кредитной линии. Владелец транспортного средства в свою очередь то же получает вознаграждение на остаток средств на карте. Можно предусмотреть и период льготного кредитование банком владельца транспортного средства, а так же использовать систему страхования, которая снизит риски банка от возможного мошенничества. Гости города на въезде получают гостевую банковскую карту, баланс которой они должны будут пополнить в ближайшем банкомате или покупают виньетку-радиомаяк на количество дней по усредненной стоимости проезда.

Юридически пользование городской УДС может оформляться договором присоединения, фактом заключения которого будет являться регистрация транспортного средства системой контроля используемой оператором УДС. Необходимость данной юридической процедуры связана с соблюдением сторонами требований федерального закона от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей».

4.4.Налог на перегруженность как способ борьбы с пробками и альтернатива платной парковки.

«Пробка» - это дефицит дорожного полотна. Бороться с любым дефицитом можно только, увеличивая стоимость дефицитного товара или услуги. В данном случае стоимость проезда по дороге. Это можно сделать разными путями. Например, для обеспечения оптимальной эффективности Администрация города может использовать налог на перегруженность. Его размер должен зависеть от внешних затрат пользователей автомобилей. Так, если затраты на поездку в 12 км на личном автомобиле составляют 38 рублей на общественном транспорте - 28 руб., то зона налога будет находиться в области 10 рублей за поездку или 1,2 рублей за километр. Но чтобы заинтересовать водителя пользоваться общественным транспортом нужен ощутимый размер налога.

С точки зрения отдельного водителя введение налога на перегруженность имеет как положительную, так и отрицательную стороны. Положительным является то, что водители, которые будут платить налог, выиграют в уменьшении времени поездки. Отрицательным является то, что водитель оставивший свою машину в гараже не получает выгоды от наличия машины. Собранные налоги используются для улучшения работы общественного транспорта.

Чтобы эффективно выполнять свою роль, налог на перегруженность должен изменяться во времени и в пространстве.

Налог на перегруженность должен быть выше в час-пик и на самых перегруженных магистралях. Но в таком случае мы имеем различные комбинации, как пространства центр города - пригород, так и пиковое и межпиковое время, так и комбинации времени и пространства.

Если собирать налог на дороге, то замедлиться движение, усугубляя перегруженность. Возможный выход через систему идентификации автомобиля и считывание информации через GPS по контрольным точкам.

Впервые плата за проезд была применена в Сингапур в 1975год. С водителя взималось 2$ за проезд по ограниченной центральной части города, только в утренние часы. Система позволила снизить интенсивность движения на 44 %.

В 1998 году появилась система электронной оплаты. В соответствии с которой на автомобиль устанавливается устройство, считывающее с кредитной карты сумму проезда. Автомобиль, не имеющий данного устройства или достаточной суммы на кредитной карте, фотографируется камерами для применения принудительных мер оплаты.

В Торонто пользователи скоростной платной дорогой № 407 платят 7 центов за км в часы «пик» и 4 цента в другое время. Для этого используется система оплаты с помощью встроенного датчика. На машинах, где нет датчика, система фотографирует номера для отправки счетов их владельцам.