Госдачи Кавказских Минеральных Вод. Тайны создания и пребывания в них на отдыхе партийной верхушки и исполкома Коминтерна. От Ленина до Хрущева

Весьма любопытно отметить дальнейшие метаморфозы, произошедшие с объектом ХозО Терского окротдела ОГПУ дачей «Карс» в период с декабря 1926 по февраль 1935 года. Однако сначала немного истории по этой теме. По инициативе секретаря президиума ЦИК СССР А. С. Енукидзе и с согласия генерального секретаря И. В. Сталина 6 июля 1926 года очень важную номенклатурную должность начальника ХОЗУ ЦИК СССР (ранее АХО ВЦИК) занял Николай Иванович Пахомов, снискавший славу отменного организатора и прекрасного руководителя. Одной из его личных инициатив было чрезвычайно важное решение организовать на базе ХозО (хозяйственных отделов) крайкомов, обкомов, республиканских ЦИК и СНК, а также автономных республик свои собственные дома отдыха регионального подчинения. Дело в том, что уже к концу 1925 года огромная армия номенклатурных чинов из ЦИК и СНК союзных и автономных республик, а также крайкомов и обкомов в буквальном смысле осаждала АХО ВЦИК с просьбами о предоставлении путевки на лечение и отдых в уже имевшиеся к тому времени закрытые санаторно-курортные объекты. Как часто бывало в таких случаях, мест всем катастрофически не хватало, и первые секретари обкомов, крайкомов и республиканские председатели ЦИК на очередном пленуме ЦК РКП(б), проходившем с 17 по 20 января 1925 года, обратились с просьбой к секретарю президиума ЦИК А. С. Енукидзе о решении наболевшего вопроса, связанного с предоставлением путевок в санатории и дома отдыха ЦИК СССР. По вполне понятным причинам А. С. Енукидзе отказал в скором решении вопроса, но обещал «…данную проблему решить в самое ближайшее время». Проблему, если так можно выразиться, «решил» начальник ХОЗУ ЦИК Н. И. Пахомов. Он предложил А. С. Енукидзе не направлять на постройку или реорганизацию домов отдыха ЦИК СССР огромные денежные средства, а учредить для региональной номенклатуры РКП/ВКПб) местные дома отдыха, проведя их финансирование из уже сверстанного местного бюджета. Начиная с 23 октября 1926 года каждый крайком, обком, республиканский ЦИК и СНК в СССР получил фельдъегерской связью ОГПУ пакет документов с инструкцией и выпиской из протокола заседания оргбюро ЦК ВКП(б), за подписью секретаря И. П. Товстухи. Данный циркуляр от 21 октября 1926 года разрешал создание на базе ХозО крайкомов, обкомов, республиканских ЦИК и СНК малобюджетных домов отдыха для проведения отпуска местной партийной номенклатуры. Кроме регионального подчинения эти дома отдыха крайкомов и обкомов зачислялись в реестр лечебно-санаторных учреждений ХОЗУ ЦИК СССР, и номенклатурные сотрудники центрального аппарата СНК и ЦИК могли практически в любой момент получить путевку на данные объекты. Кроме всего прочего, республиканские и краевые исполкомы Советов народных депутатов также имели квоту на создание местных домов отдыха для ответсотрудников данного государственного управленческого аппарата.

Дача «Затишье» А. И. Кабата (в глубине снимка) у Крестовой горы, ставшая с декабря 1926 г. домом отдыха Северо-Кавказского крайкома ВКП(б)

В результате уже с конца декабря 1926 года на базе числившихся на балансе ХозО крайкомов, обкомов ВКП(б), а также республиканских ЦИК и СНК спецдач, представляющих собой роскошные дореволюционные особняки, были созданы региональные дома отдыха для местной партийной верхушки. Согласно данному циркуляру оргбюро ЦК ВКП(б), эти дома отдыха, а также спецдачи, состоящие на балансе ХозО крайкомов, обкомов, республиканских ЦИК и СНК, не подлежали учету местным Статистическим отделом (инспектурой) (региональное подразделение Центрального статистического управления при СНК СССР). Это означало, что данные санаторно-курортные объекты регистрировались только в ХОЗУ ЦИК СССР, а для местного населения стоящая в тени столетних лип бывшая дворянская усадьба, обнесенная трехметровым забором, ставшая по желанию власти предержащей домом отдыха для местной партийно-государственной элиты, не существовала вообще.