Госслужба на 100%. Как все устроено

Но государство – это не абстрактная идея; государство не действует само. Государственные задачи решают живые люди. Как устроен должностной рост и система оплаты этих людей, как наиболее эффективные и результатоориентированные из них планируют свое время и управляют коммуникациями, наконец, как лучшие из них осуществляют изменения, улучшают государственные сервисы и процедуры, мы постарались показать в этой книге.

Если вы действующий госслужащий, надеемся, что в ней вы нашли для себя некоторые новые инструменты работы. Если только обдумываете карьеру на госслужбе – получили представление о том, как она устроена. Если вы гражданин, неравнодушный к тому, как живет и управляется наша страна, – познакомились с механизмами работы государства и государственных служащих, приоткрыли «черный ящик», с которым каждый из нас сталкивается в качестве пользователя государственных услуг.

Надеемся, что эта книга поможет госслужащим быть более эффективными, а читателям, не связанным с госслужбой, – лучше понимать, как работает государство, и более осознанно и доброжелательно помогать ему улучшаться.

Ведь только личная эффективность каждого чиновника и личная активность и ответственность каждого гражданина приблизит нас к разумному государству. Разумное государство, которое помогает, а не мешает людям жить и предпринимать, не спускается с небес само. Оно формируется благодаря усилиям каждого из нас. Благодаря вашим усилиям.

Приложения

Приложение 1. Обзор литературы

Времени на чтение у современного эффективного руководителя, особенно на госслужбе, становится все меньше. При этом повышать свою управленческую квалификацию, принимать эффективные решения, осваивать передовые управленческие технологии становится все важнее.

Поэтому в этой книге мы решили представить не стандартный сухой «список литературы», а более подробный обзор с краткими характеристиками книг, который поможет вам сориентироваться в них и определить приоритетные для себя. Обзор упорядочен по темам:

1) книги по госуправлению и реформированию государства;

2) книги по тайм-менеджменту и личной эффективности;

3) книги по стресс-менеджменту и управлению отдыхом;

4) книги по управлению людьми и рабочими процессами;

5) биографии, воспоминания, исторические работы;

6) англоязычные книги и фильмы о госуправлении;

7) законы, которые важно знать;

8) полезные сайты.

Книги по госуправлению

1. Артхашастра, или Наука политики. М.: Изд-во АН СССР, 1959. Серия «Литературные памятники».

Древнеиндийский трактат об управлении государством.

2. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Новое время. 1990. № 21.

Знаменитое эссе великого социолога об основных особенностях политического и бюрократического образа действия. Электронный текст: http://www.nir.ru/socio/articles/weber_politika.htm

3. Линн Д., Джей Э. Да, господин министр. М.: Римис, 2007.

Увлекательная книга, в юмористической форме вскрывающая механизмы борьбы бюрократии с реформами госаппарата. Есть продолжение: «Да, господин премьер-министр» (М.: Римис, 2007).

4. Ло Гуаньчжун. Троецарствие. Любое издание.

Увлекательное художественно-историческое повествование о механизмах власти, интриг и госуправления в Древнем Китае.

5. Макиавелли Н. Государь.

Несколько «демонизированная» в прессе книга. Однако большая ее часть посвящена не политическим интригам, а стратегиям действий разумного правителя, стремящегося привести государство к благосостоянию. Рекомендуем издание: СПб.: Азбука, 2014. Оно содержит кроме «Государя» другие, не менее интересные труды автора по политологии.

6. Плутарх. Наставления о государственных делах.

Пособие для государственного деятеля, не потерявшее актуальности до сих пор.

http://politology2004.narod.ru/plutarh_about_state.htm

7. Посошков И. Книга о скудости и богатстве. М.: Изд-во Экономической газеты, 2011; другие издания.

Интереснейший трактат русского предпринимателя XVIII века, адресованный императору Петру Великому, с различными предложениями о повышении эффективности государства, в том числе относительно импортозамещения, поддержки экспорта, стабильности налоговой системы для бизнеса и т. п., не потерявшими актуальности до сих пор.

8. Скотт Джеймс. Благими намерениями государства: почему и как проваливались проекты улучшения условий человеческой жизни. М.: Университетская книга, 2011.

Интересное исследование различных масштабных государственных модернизационных проектов, факторов их успешности.

9. Федералист. Политические эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея. М.: Прогресс-Литера, 1994.