В Риме появилось много безработных свободных граждан. В городе начались смуты. В среде знати появились «сторонники народа» – популяры, хотевшие стать трибунами. Тиберий Гракх в 133 году до н. э. попытался ослабить напряжение в обществе перераспределением земель – «звери и птицы имеют логовища, а, людям, покорившим весь свет, некуда голову преклонить!» Знатные нобили в противовес партии популярам создали партию оптиматов, землю не отдали, а трибуна Тиберия Гракха зарезали на площади среди бела дня вместе с тремя сотнями его сторонников.
В 122 году до н. э. брат Тиберия Гай Гракх стал трибуном и фактическим правителем Рима. Он построил новые дороги, водопроводы, привел в порядок улицы, сократил срок службы в армии, уменьшил число налогов, отпускал хлеб народу по очень низкой цене. Гай предложил давать земельные участки народу в колониях Рима – Азии и Африке. Как только он попытался провести в сенате закон о предоставлении завоеванным народам прав римского гражданства, боготворившие его римляне не избрали Гая Гракха на новый срок. Гай поднял восстание, проиграл сражение и покончил с собой. Если бы при нем римское гражданство получили все народы Империи, мы бы получили совершенно другую историю Рима и Европы.
Для контроля над народом оптиматы стали раздавать ему даровой хлеб – его ежедневно получали четверть миллиона римлян. «Хлеба и зрелищ» – требовал народ и шел смотреть кровавые гладиаторские бои. Не с тех ли времен слово «плебей» получило презрительный оттенок?
Пока народ ел и смотрел, честолюбивые полководцы начали создавать частно-государственные армии для захвата власти в Империи. Воинская служба стала профессиональной.
Р.Ю. Виппер писал:
«В долгих заморских войнах легионы обратились в не распускаемые постоянные войска. Казна стала платить им жалованье; после больших побед они получали от вождей крупные подарки. Солдатское дело обратилось в особое ремесло. В войске исчезло разделение по богатству и по виду оружия.
Солдаты по образу жизни и понятиям совершенно отделились от остальных граждан. Они считали себя выше их и обижались, когда их звали гражданами. Им не было дела до решений сената и народа в Риме. Военный вождь был их единственным начальством; они были уверены, что их благополучие зависит от его искусства на войне и его щедрости после войны».
В 82 году до н. э. Рим вошел в пятидесятилетнюю эпоху гражданских войн, в которых военачальники-диктаторы воевали за власть в стране. Диктатор Сулла, правивший в 82–79 годах до н. э., вошел в историю составлением «опальных списков» – проскрипций – попавшие в них граждане лишались защиты закона и суда. Попавший в списки мог быть убит любым человеком. Проскрипционные списки были значительно увеличены благодаря добавлениям чиновников – исполнителей и доносам римских граждан друг на друга. Большое количество приближенных Суллы быстро разбогатело – диктатор им не мешал – «лес рубят – щепки летят». В конечном итоге «щепки» завалили всю империю и она задохнулась. Но это случилось намного позже.
Правление Суллы, отнявшего власть у трибунов, очевидно нравилось, и его признали «диктатором без срока». Через 3 года он оставил правление. «Он отдал солдатам имения в Италии, взятые у опальных и ушел на покой. Грубые и страшные его ветераны во многих местах сами выгнали старых владельцев; заодно с ними многие нобили, набрав рабов и слуг, вторгались к мелким соседям своим, отнимали их имущество и пускали их по миру. Солдаты произвели общий великий грабеж».
С этого периода все в империи решали полководцы и их армии – все олигархи и знать стали бояться военных вождей.
В 73–71 годах до н. э. устои Римской империи были потрясены восстанием Спартака.
В.Лесков писал в его биографии о ситуации в Риме того времени:
«Высшим среди сословий являлось сенатское (отличительный признак белая туника с жирной красной полосой). Попасть в это сословие из служилой знати, военной и гражданской (нобилитет), где отец старался провести на высшую должность сына, дядя – племянника, брат – брата, для незнатного человека было невероятно трудно.
Вторым сословием в Римском государстве являлось всадничество (характерный признак – золотое кольцо и туника с узкой красной полосой). Принадлежность к нему определялась имуществом и доходом. В отличие от сенаторов, бывших крупными землевладельцами, всадники занимались торговлей, ростовщичеством, содержали ремесленные мастерские, участвовали в откупных компаниях. К этому кругу принадлежала значительная часть командного состава римской армии.
Третье сословие составлял плебс. Он делился на три подгруппы: горожан и крестьян; люмпен – пролетариев – свободных граждан, совсем не занятых в производстве и живущих за счет общества. Цицерон говорил, что они непрерывно «пополняются из массы рабов, поденщиков, злодеев и бедняков», вольноотпущенников – бывших рабов, получивших от своих господ личную свободу. Две последние подгруппы не пользовались особенным уважением. Цицерон пренебрежительно говорит о них как о «жалком и нищем простонародье», «отбросах города».