Стремительная криминализация высших эшелонов государственной власти происходит с первых послеавгустовских недель 1991 года. Связана она была с массовыми незаконными махинациями и аферами с общенациональной собственностью Русского народа, которые осуществляли первые и высшие должностные лица правительства Гайдара, а затем Черномырдина. «Обслуживание» этих государственных преступлений вызвало к жизни целые армии связанных с чиновничеством преступных группировок.
В отличие от 80-х годов, когда преступные группировки контролировали традиционные для них сферы деятельности — наркобизнес, проституцию, игорное дело, контрабанду, — в 90-е годы уголовная сфера резко расширила свое влияние, охватив практически все отрасли экономики, даже те, которые ранее были абсолютной монополией государства. Тесно связанные с высшими государственными чиновниками, преступные группировки взяли под контроль алмазо- и золотодобывающую, нефтяную отрасли промышленности, кредитно-финансовую систему. По расчетам аналитического центра РАН, 55% капитала и 80% голосующих акций в России переходят в руки преступного и иностранного капитала. Этот процесс обслуживается сотнями тысяч коррумпированных чиновников (фактически их больше, чем самих бандитов). По оценкам специалистов, если в 80-х годах уголовная сфера на подкуп чиновников тратила до 35% похищенного, то в 1994 году — 50 и более процентов[618]
.Крупномасштабные хищения государственной собственности, пример которым подавали первые и высшие должностные лица государства, стали фундаментом развития организованной преступности. Возник новый социальный слой, объединивший бандитов и высших должностных лиц (фактически тоже превратив в бандитов), обладавших баснословными личными состояниями, полученными преступными методами. Преступный капитал требовал преступного обслуживания.
Если в 1990 году в России орудовали 785 организованных преступных групп (шаек), то в начале 1994-го их стало 5691. Ими руководили почти три тысячи уголовных вожаков, среди них 279 «воров в законе». 926 бандитских групп объединялись в 155 криминальных альянсов с количеством членов от 70 до 300.
Общее число активных участников организованных бандитских группировок составляло более 100 тыс. человек[619]
.По данным западных спецслужб, преступные группировки с международными связями контролировали около 40% народного хозяйства России, около 400 банков и 50 бирж; 80% предприятий регулярно платят рэкетирам до 20 и более процентов своего дохода[620]
.На середину 1994 года организованные преступные группировки обложили данью более 40 тыс. государственных и коммерческих предприятий и организаций[621]
, передавая половину своего «дохода» государственным чиновникам и милиции. Общий объем средств, незаконно нажитых в результате организованной преступной деятельности, оценивался в 1994 году в 1 ,5 трлн. руб. С целью «отмывания» этих денег криминальными группировками создаются примерно 700 легальных экономических структур[622].В городах и райцентрах России буквально все владельцы ларьков, магазинов, кафе, ресторанов платили дань бандитским группировкам. Дань платили все продавцы на всех вещевых рынках, импортеры автомобилей. Поборами были обложены 70—80% приватизированных предприятий и коммерческих банков. Размер дани (своеобразного налога в пользу бандитских группировок и связанных с ними государственных чиновников) составляет 10—20% от оборота, что нередко превышает половину балансовой прибыли предприятия[623]
.Повсеместно бандитские формирования имели осведомителей в органах милиции, ГАИ, в банках. Например, по свидетельству предпринимателей Твери, каждая автомашина останавливалась рэкетирами, после того как получала сигнал из контрольного поста ГАИ о ценном грузе.
В Красноярском крае в 1994 году действовало полторы сотни бандитских группировок, объединенных в пять сообществ. В каждом по 2—2,5 тыс. человек. Они контролировали все банки, рынки, 90% коммерческих и 40% государственных структур. Город поделили на 8 секторов. Хорошо организованные бандитские группы вторглись в область экономики. Красноярский союз товаропроизводителей вынужден был объявить край «зоной, неблагоприятной для развития экономики». Из-за тотальной криминилизации, вездесущего рэкета свертывается производство, сокращаются рабочие места. Сопротивление подавлялось жестоко. За десять месяцев 1994 года убили пять гендиректоров и президентов компаний; расстреляли в подъезде собственного дома (в центре города, днем) главу Красноярского торгового дома: он руководил более чем 20 предприятиями, в том числе в Таиланде, Шотландии, Монголии. Красноярский алюминиевый завод оказался под полным контролем офшорной фирмы, зарегистрированной... в Монте-Карло. В ней первую скрипку играл уроженец Ташкента Л. Черный. Алюминиевый король контролировал поставки на завод сырья, в его руках был сбыт стратегической продукции. Семейство фирм, учрежденных братьями Черными, стремится занять доминирующее положение во всей алюминиевой отрасли[624]
.