Государственно-частное партнерство: теория и практика

Политический риск (Political Risk) – обобщающий термин, используемый для описания рисков, которые возникают ввиду определяемых государством или зависимых от государства факторов. Можно избежать этих рисков (хеджировать), застраховаться от них, а также снизить (внешние риски: риски войны, международные санкции и т.д.; внутренние риски: национальное законодательство, налогообложение, терроризм, инфляция, забастовки). Политических рисков, как правило, трудно избежать, и они особенно опасны для ГЧП.

Прибыльные проекты (Revenue-Generating (RG) Projects) – проект объекта инфраструктуры, пользование которой оплачивается напрямую потребителями/пользователями или за счет любых действий по продаже или аренде земли или сооружений.

Приватизация (Privatization) – форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Принцип «People – the First» – принцип ГЧП, основанный на главенстве интересов граждан, а не государства и бизнеса.

Продление концессии (Concession Еxtension) – поддержка бизнеса, направленная на усиление его вовлечения в проекты ГЧП. Правительство может продлевать срок концессии даже в тех случаях, когда прибыль становится меньше определенного уровня, и поддерживать в этом случае концессионера.

Проектный цикл (Project Cycle) – период времени, включающий продолжительность предынвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной фаз реализации проекта. Например, проектный цикл, принятый ЕС, состоит из пяти этапов: программирования (цели, приоритеты), определения (идеи, решение о финансировании), формулирования (планы действий), осуществления (мобилизация ресурсов, выполнение работ), оценки (результаты, распространение опыта и лучших практик).

Расходы на строительство (Construction Сost) – типы расходов, связанных с проведением строительных работ (ассигнования, обязательства, расходы или оценка расходов по смете на строительство).

Региональный центр ГЧП (РЦГЧП) – специальный орган, создаваемый в субъекте РФ, по подготовке, запуску и управлению проектами ГЧП. Конкретная работа РЦГЧП, согласно рекомендациям Центра ГЧП Внешэкономбанка, заключается в отборе проектов, реализуемых на условиях ГЧП, оценке эффективности, подготовке конкурсов, утверждении контрактной и иной документации, а также в создании условий для финансового закрытия сделок, мониторинга реализации проектов и регулирования условий контрактов.

Реинвестирование (Reinvestment) – вложение всей чистой прибыли (или ее части) в объекты инвестиционной деятельности. Повторное, дополнительное вложение собственного или иностранного капитала в экономику в форме наращивания ранее вложенных инвестиций за счет полученных от них доходов, прибыли. Сферой финансовых реинвестиций являются ценные бумаги, реальных инвестиций – основной и оборотный капитал.

Рентабельность капитала (Return on Equity, ROE) – показатель прибыли на акционерный капитал, который определяется отношением прибыли по обыкновенным акциям к размеру акционерного капитала. Акционерный капитал (Shareholders’ Equity) равен активам компании (Total Assets) за вычетом краткосрочных и долгосрочных обязательств (Total Liabilities). Обычно в балансе, построенном по международным стандартам бухгалтерской отчетности, акционерный капитал выделен в отдельную таблицу и состоит из собственно уставного фонда, добавочного капитала и нераспределенной прибыли.

Риск (Risk) – событие, которое способно оказать влияние на изменение затрат, финансирования, сроки и качество проекта.

Риск по объему перевозок (Traffic Risk) – риск, связанный с транспортными инфраструктурными проектами, а именно с тем обстоятельством, что количество потребителей и объемы перевозок могут оказаться недостаточными для генерирования средств, необходимых для возврата вложенных инвестиций.

Риск по строительству (Construction Risk) – риск, связанный с физической фазой строительства при реализации проекта.

Риск финансирования (Financing Risk) – риск, связанный с неполучением необходимого финансирования для проекта на банковском рынке или рынке капитала. Хотя формально этот риск ложится на спонсоров проекта, он важен для государства, заинтересованного в реализации проекта, и объясняет значимость этапа финансового закрытия.