Государственное системное управление

В случае применения правила расширения границ к системе триады управления сама система триады управления (система-субъект, система-объект, система-результат) рассматривается как система-субъект расширения границ. Система-результат расширения границ может реализовываться во внешней среде системы триады управления. Система-результат расширения границ может также реализовываться во внутренней среде системы триады управления. В процессе расширения границ внешняя и внутренняя среда могут проявлять себя как системы-объекты, результаты функционирования которых (в смысле влияния друг на друга), зависят от меры расширения границ, производимого системой триады управления.

В другом случае, при применении правила расширения границ к триаде системного управления данная триада рассматривается как система-субъект расширения границ.

В данном случае необходимо использовать следующие условия Принципа системности государственного управления (раздел 3.1):

«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-объект государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».

«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-субъект государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».

«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-результат государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».

«для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».

Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная система триады государственного системного управления, граница между ее внутренней и внешней средами и общая моделирующая система для этой системы и для указанной границы» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для правила расширения границ Закона системности управления следующая:

Этап 5. Разработка исходного варианта правила расширения границ Закона системности управления для данной системы триады государственного управления.

Этап 6. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта правила расширения границ Закона системности управления применительно к данной системе триады государственного управления.

При осуществлении этапов 5 и 6 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы правила расширения границ Закона системности управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле правила расширения границ Закона системности управления»:

1) разработка исходной формулы правила расширения границ Закона системности управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общей модели системы для правила расширения границ Закона системности управления и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы правила расширения границ Закона системности управления для данной системы триады государственного управления.

? Тогда моделирование правила расширения границ системы триады государственного управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:

1) моделирование целей расширения границ системы триады государственного управления;

2) моделирование ресурсов расширения границ системы триады государственного управления;

3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей расширения границ системы триады государственного управления;

4) моделирование ограничений для расширения границ системы триады государственного управления;

5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей расширения границ системы триады государственного управления при заданных ограничениях;

6) моделирование системы оценки эффективности расширения границ системы триады государственного управления;

7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.

? Общую модель процесса моделирования расширения границ системы триады государственного управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:

1) модель метода системной технологии, применяемого для построения модели расширения границ системы триады государственного системного управления, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;