Государственное системное управление

В идее любой государственной системы управления содержится идея системы-объекта, так как она производит и реализует продукты своей управленческой деятельности в виде государственных управленческих решений, проектов, программ, политик.

В идее любой государственной системы управления содержится идея системы-субъекта, так как она воздействует хотя бы на одну другую систему.

Следовательно, при формировании и реализации идеи каждой государственной системы управления необходимо использовать модели идей не менее чем трех триад государственных систем управления, в смысле соответствия общей модели идеи «рачительное государство».

В свою очередь, для описания правил целостного государственного инновационного управления данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.8):

«в идее опережающего развития, присущей любой государственной системе инновационного управления, содержится идея системы-результата, так как она является продуктом деятельности некоторой системы, проектирующей и реализующей данную государственную систему инновационного управления.

В идее опережающего развития, присущей любой государственной системе инновационного управления, содержится идея системы-объекта, так как она производит и реализует продукты своей управленческой деятельности в виде государственных инновационных управленческих решений, проектов, программ, политик.

В идее опережающего развития, присущей любой государственной системе инновационного управления, содержится идея системы-субъекта, так как она воздействует хотя бы на одну другую систему.

Следовательно, при формировании и реализации идеи опережающего развития, присущей каждой государственной системе инновационного управления, необходимо использовать модели идей опережающего развития, присущие не менее чем трем триадам национальных (государственных) систем управления, в смысле соответствия общей идее опережающего развития».

Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.

Глава V Закон развития государственных систем управления

Настоящая глава посвящена регламенту осуществления этапов 7 и 8 метода систем ной философии, т.е. регламенту построения рабочих правил Закона развития государственных систем управления на основе результатов, полученных в [22-26], а также в предыдущих главах. Предложенные в настоящей главе регламенты предназначены для разработки методик теоретических исследований и практического конструирования системной технологии государственного управления. Эти регламенты могут применяться к построению и развитию государственной системы управления (которая может быть отраслевой, региональной, инфраструктурной или иной), направленной на формирование и реализацию определенного комплекса государственных управленческих решений (проектов, программ, политик).

Закон развития систем управления в общем виде сформулирован в разделе 2.1. На его основе в разделах 3.6, 3.7, 3.8 сформулированы правила развития государственного системного управления для целостного национального потенциала и рачительного государства, а также для целостного государственного инновационного управления.

Формулировка каждого правила Закона развития управления (раздел 2.1) рассматривается как исходная формула этого правила применительно к некоторой государственной системе управления. К данной системе государственного управления необходимо применить ключевую процедуру метода системной философии. Затем к исходной формуле правила Закона развития управления применяется одна из моделей систем (раздел 3.2) для того, чтобы найти рабочую формулу данного правила. Использование рабочей формулы правила Закона развития управления осуществляется с применением системных моделей процесса деятельности (раздел 3.3).

В результате этих процедур каждое правило Закона развития государственных систем управления формируется и реализуется с помощью метода системной философии:

• «типовые этапы метода системной философии плюс ключевая процедура «от исходной формулы через задачу выбора подходящей модели общей системы для данного правила Закона развития управления к рабочей формуле данного правила Закона развития управления».

Далее, с применением системных моделей процессов осуществляется процесс формулирования и применения этого правила Закона развития управления в системной технологии государственного управления.

Используя предлагаемый в настоящей главе регламент построения правил Закона развития государственных систем управления можно построить соответствующие части проекта системной технологии государственного управления для определенной государственной системы управления в соответствии с этапами 7 и 8 метода системной технологии, который в общей форме описан в разделе 2.1.

5. 1. Правило единства поколений государственного системного управления

? Для общего случая государственного системного управления это правило формулируется следующим образом: