Государственное системное управление

«является обязательным установление критериев, мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств государственной системы управления в смысле этих критериев; должен осуществляться мониторинг качеств всех соответствий «цель – процесс – структура государственного системного управления».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):

«для формирования и осуществления государственного системного управления мониторинг качеств государственной системы управления необходимо представлять общей моделью системы».

Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, система критериев качеств этой системы, система мониторинга качеств и общая моделирующая система для этой системы, для системы критериев ее качеств и для системы мониторинга» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для принципа мониторинга качеств государственного системного управления следующая:

Этап 9. Разработка исходного варианта принципа мониторинга качеств государственного системного управления для данной управленческой деятельности.

Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта принципа мониторинга качеств государственного системного управления применительно к данной управленческой деятельности.

При осуществлении этапов 9 и 10 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы принципа мониторинга качеств государственного системного управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле принципа мониторинга качеств государственного системного управления»:

1) разработка исходной формулы принципа мониторинга качеств государственного системного управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы принципа мониторинга качеств государственного системного управления.

♦ Тогда моделирование для принципа мониторинга качеств государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:

1) моделирование целей системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;

2) моделирование ресурсов формирования системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;

3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;

4) моделирование ограничений для системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;

5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев при заданных ограничениях;

6) моделирование системы оценки эффективности системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;

7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.

♦ Общую модель процесса моделирования для принципа мониторинга качеств государственной системы управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям: