Государственные цифровые платформы: формирование и развитие

Становление концепции L-Government подробно рассмотрено в работе «Бережливое правительство и платформенное управление – делая большее за меньшее» [Janssen, Estevez, 2013]. По мнению авторов, L-Government можно рассматривать как «инструмент для изменения бюрократии и вывода ее на цифровую арену», как подход к снижению затрат и повышению качества услуг, как систему и философию, основанную на более компактном по размеру правительстве, которое использует возможности, интеллект и ресурсы общественности для решения социальных проблем. M. Janssen и E. Estevez считают, что L-Government – это продолжение предыдущих волн развития электронного правительства: e-Government и t-Government [Ibid.]. На этапе e-Government электронные сервисы были направлены на улучшение работы госорганов и предоставление госуслуг, на этапе t-Government внимание было сосредоточено на реформировании управления. L-Government смещает акцент на сокращение бюджетных расходов и государственного аппарата посредством децентрализации и передачи власти самим гражданам: проблемы общества могут быть решены только в сотрудничестве с самим обществом, а целью становится оптимизация деятельности правительства.

Разработка и внедрение совместных решений требуют, чтобы правительства взяли на себя роль оркестратора, который контролирует и управляет тем, что происходит в совместной экосистеме [Janssen, Estevez, 2013; Sharma, Grainger, 2019]. Данную роль правительства можно сравнить со спортивным тренером, который управляет поведением игроков, поддерживает и направляет их, вносит предложения по улучшению или исправлению игры, ведет переговоры, принимает на себя обязательства, заключает контракты и использует другие средства для того, чтобы каждый игрок выполнял свою роль. Платформы при этом становятся пространством для взаимодействия объединенных в сеть участников и позволяют правительству координировать эти взаимодействия, а также мотивировать сотрудников и поддерживать принципы L-Government