Государственный и муниципальный контроль (надзор) в отношении граждан. Нормативное регулирование и реализация на практике

Обследование помещений, предназначенных для хранения и размещения оружия и патронов физическими лицами, осуществляется при обращении физического лица с заявлением о проведении обследования помещения с целью приобретения (получения во временное пользование) оружия и патронов либо получения разрешения на хранение, хранение и использование или хранение и ношение оружия и патронов.

Проверка наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов, находящихся у физических лиц, проводится в отношении граждан периодически не реже 1 раза в год по месту хранения оружия. Также основанием для проведения проверки граждан может являться поступление жалоб о совершении правонарушения собственником оружия или необходимость продления ранее полученных разрешительных документов.

В 2013 г. проведены проверки обеспечения сохранности оружия более 5 млн граждан. В результате проведенных проверок выявлено & 327 тыс. нарушений установленных правил оборота оружия.

Привлечено к административной ответственности 311 тыс. граждан[62].

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» должностные лица в ходе проверок имеют право производить осмотр оружия в местах его хранения, требовать от граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций. Такие проверки проводятся по месту жительства граждан. По результатам проведения проверки составляется акт проверки наличия и организации хранения оружия и патронов к нему.

Решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.11.2014 по делу № 12-264(1)/2014

Как следует из материалов дела, гражданин, являясь владельцем оружия, нарушил правила хранения оружия и боеприпасов к нему (4 патронов калибра 18 х 45), а именно допустил хранение в сейфе, который расположен на расстоянии менее 1 м от отопительного прибора отопления.

Согласно п. 167 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ ящики с патронами и аэрозольными упаковками устанавливаются не ближе 1 м от отопительных устройств.

Постановлением начальника полиции МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В. Ответственность по результатам контроля

При выявлении нарушений установленных правил гражданам могут быть выданы обязательные для исполнения предписания. Также органы внутренних дел изымают оружие и патроны в случае выявления в ходе контроля нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством.

В рамках осуществления государственного контроля в сфере оборота оружия органами внутренних дел в 2014 г. за нарушения установленных правил оборота оружия у физических и юридических лиц изъято 324,9 тыс. единиц оружия, в том числе почти 279,3 тыс. огнестрельного[63].

В результате осуществления контроля за оборотом оружия граждане могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 20.8, 20.11, 20.13 КоАП РФ). В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении может быть наложено наказание в виде лишения гражданина соответствующего специального права (разрешения на хранение или на хранение и ношение оружия), аннулирования лицензии.