Переворот начинается с разработки сценария или плана ГП. Отказаться от его составления и полагаться исключительно на импровизацию боевых действий значить обречь переворот на поражение.
Сценарий переворота должен быть разработан в основных чертах, общестратегический, охватывающий всю страну, и в соответствии с ним должен быть детально разработаны частные (оперативно — тактические) планы отдельных городов и центров страны.
Общестратегический план предусматривает, какие из центров или областей (столица, крупные промышленные города) страны имеют в данных условиях решающее значение для предстоящего переворота. Стратегический план должен предусмотреть мероприятия на случай возможного иностранного вмешательства. Но поскольку перевороты совершаются в основном в столицах государств, в этой главе мы рассмотрим разработку сценария ГП в городах и населенных пунктах.
При разработке плана восстания в отдельных центрах, городах и вообще населенных пунктах необходимо учесть, что заранее предусмотреть всю постоянно меняющуюся обстановку боя во время ГП нельзя, следовательно нельзя расписать действия боевиков на все время восстания. Тактический план восстания для отдельного города должен быть возможно детально разработан лишь на первый момент переворота, для первоначальных действий и для выполнения ближайших боевых задач отдельных групп боевиков. Относительно дальнейших действий восставших руководители ГП заблаговременно должны иметь возможные варианты общего порядка, которые должны прорабатываться в зависимости от сложившейся обстановки в процессе ГП.