Государство и право в эпоху революционных преобразований (к 100-летию революции в России). Материалы международной научно-практической конференции

The article deals with the first acts in the field of judicial system and legal proceedings of Russia, adopted by the Soviet government in the first years after the October revolution of 1917: Decree of the Council of people’s Commissars “On the court”, dated 24 November, 1917, which became known in history as the Decree on the court No. 1, the Central Executive Committee Decree on the court No. 2 of 18 February 1918, the Decree on the court No. 3 (July 1918) and “the Guiding principles of the criminal law of the RSFSR” (December 12, 1919). Based on the analysis of these instruments given their common characteristics and distinctive features: the class approach contained in these provisions; enough General norms, the absence of definitions of concepts; giving priority to the interests of the state.

Keywords: October revolution 1917 in Russia; the state; the first legal acts of the Soviet state; decrees of court; judicial system; judicial proceedings; cancel a previously existing legal frameworks; establishment of new judicial institutions.

1. «Сама революция – подчеркивал А.В. Луначарский в статье «Революция и суд», – есть факт великого противопоставления нового права – старому, акт народного массового суда над ненавистным строем привилегированных. Создание нового гражданского и уголовного права, новых государственных укладов, новых органов власти, в том числе и судебной, есть закрепление революции, формулировка и осуществление таящегося в ней нового правосознания, порожденного новым классовым интересом»[1].

История советского государства и права рассматриваемого периода – победы Октябрьской революции 1917 г., учреждения новых органов власти и системы судебных органов – характеризуется сломом государственности Российской империи и формированием права нового исторического типа.

Как писал один из главных идеологов преобразований государства В.И. Ленин, «безусловной обязанностью пролетарской революции было не реформировать, … а уничтожить, смести до основания»[2] и аппарат угнетения, эксплуатации, т. е. государственную власть, и средства поддержания и функционирования этой власти, т. е. суды, законы и иные правовые акты.

Как известно, гарантией нормального существования любого государства является обеспечение безопасности, правопорядка, защита прав граждан. Установление нового политического режима, сложная обстановка в стране привели к существенным изменениям в устройстве и порядке деятельности обеспечивающих эти цели институтов, и в первую очередь – органов судебной власти. Поэтому еще до принятия первых декретов Второго Всероссийского съезда Советов начался слом прежде действовавших судебных учреждений. Одновременно стихийно на местах (в Москве, Петрограде, Смоленске, Саратове, в Тверской, Новгородской, Ярославской губерниях) стали создаваться судебные органы, называемые различным образом: суды народной совести, народные суды, революционные суды и т. д.

Так, уже 6–7 ноября в Петрограде был образован Народный суд Выборгского района. Немного позже начал действовать Суд общественной совести в Кронштадте, судьи которого были избраны местным советом, комитетом партии большевиков, профессиональным советом[3].

В решениях об учреждении новых судов устанавливалось, что в своей деятельности судьи должны следовать не старым правовым нормам, а руководствоваться голосом своей совести, опираясь на волю революционного народа[4].

Этот принципиальный подход был закреплен в первых правовых актах советского государства: действие старых законов отменялось, если они противоречили правосознанию[5].

Самый примечательный акт такого рода – Декрет Совета Народных Комиссаров «О суде»[6] от 24 ноября (7 декабря) 1917 г. Этот документ известен в истории как Декрет о суде № 1.

Вот формулировки Декрета:

«1) Упразднить данные существующие общие судебные установления, как-то: окружные суды, судебные палаты и правительствующий сенат со всеми департаментами, военные и морские суды всех наименований, а также коммерческие суды, заменяя все эти установления судами, образуемыми на основании демократических выборов.

3) Упразднить данные существующие институты судебных следователей, прокурорского надзора, а ровно и институты… адвокатуры»[7].

Декрет о суде № 1 не только законодательно оформил слом прежде существовавшей судебной системы. Этим актом была оформлена система новых судов. Новые учреждаемые суды, получившие название местных, как устанавливал Декрет № 1, должны были состоять из постоянного судьи (избирался на прямых выборах) и двух заседателей, при этом права народных заседателей признавались равными правам постоянных судей.

Устанавливалось, что дело могло быть возвращено на новое рассмотрение, а приговор отменен или смягчен.