Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

И хотя в настоящее время инновационная активность российских малых предприятий еще далека от потенциально возможной, мероприятия по изменению такой ситуации постепенно приобретают существенный характер. Так финансирование со стороны только Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в среднем достигает 300–500 миллионов рублей по каждому объявленному конкурсу. Итоги последнего такого конкурса в области реализации малыми компаниями пилотных проектов по энергосбережению, подведенные в середине мая текущего года, утвердили решение о финансировании малых предприятий только по Ярославской области на общую сумму 140 миллионов рублей. Если не ставить вопрос об обязательном соблюдении адресности таких бюджетных средств, то уже объем ресурсов в тандеме с активной творческой формой бизнеса способны дать результаты инновационной направленности.

Поскольку степень искусности представителей малого бизнеса является в каждый момент времени одним из факторов совокупного производства, – следовательно, и моментом накопления богатства, сохраненным результатом предшествующего труда, а значит и элементом воспроизводственного процесса. В таких условиях задача поддерживать способности предпринимателей во благо сбалансированности и непрерывности воспроизводственного процесса, его гармонического развития, на сегодняшний момент является стратегически важной. Малое предпринимательство способно взять на себя функцию координации неизбежных случаев несогласованности, устранения диспропорциональности, путем органического встраивания в систему общественного воспроизводства и создания новых отраслевых комплексов, кластеров, и отраслей. Это обеспечит воспроизводство и совершенствование человеческого капитала так необходимого для развития современных инновационных отраслей в экономике страны.

Однако для возможности реализации творческого потенциала нельзя забывать об эффективной мотивации предприятий микробизнеса, внедрять новые технологии. О развитии и поддержании достойных условий функционирования малого бизнеса – катализатора воспроизводственного процесса. И без симбиоза государства, эффективность действий которого должна отличаться от той, что имеется на сегодняшнее время в разы, крупного и малого бизнеса, говорить о серьезных изменениях воспроизводственного процесса, не представляется возможным.

4.5. Кластерная политика как инновационный инструмент развития предпринимательства

Основополагающим механизмом комплексного развития предпринимательства является формирование соответствующей поставленным задачам системы планов. Совокупность таких планов и механизмов их реализации можно представить в виде соответствующей политики. До недавнего времени ее разработка не носила характера системности, и традиционной формой было планирование, опиравшееся на большой опыт еще советской практики хозяйствования. Однако в последнее десятилетие процесс формирования политики вышел на качественно новый этап своего развития.

Регионы и созданная в них предпринимательская среда все более ощущают себя частью глобального экономического пространства, увеличивается динамизм и плотность внутрирегиональных экономических процессов, повышается напряженность работы региональных инфраструктур. Регионы вступают в конкурентные отношения друг с другом, соперничают за материальные, инвестиционные, интеллектуальные, трудовые и прочие ресурсы. При этом они одновременно взаимодействуют и кооперируются в поиске своего места в экономическом пространстве России. Внутри региона возникает сложная картина интересов разных социальных групп, предпринимательских структур, органов власти, общественных организаций. В этой связи возникает необходимость в обеспечении подлинной, а не мнимой, системности в построении и реализации экономической политики. Только это позволит обеспечить эффективное использование ограниченных ресурсов и повысить эффективность работы предпринимательских структур.

Определение идеи, задач, видов и величины ресурсов и их распределения по секторам и сферам деятельности регионов сводится, в основном, к ответам на следующие вопросы:

1. Какой потенциал (природно-климатический, рекреационный, финансовый, материальный, интеллектуальный и т. д.) имеется в распоряжении региональных предпринимательских структур, а также структур государственного регионального и муниципального управления?

2. Какое положение экономика региона, социальная сфера региона, предпринимательские структуры и производимая ими продукция занимают на соответствующих рынках товаров и услуг?

3. Какие цели, поддерживаемые большинством населения и системообразующими предпринимательскими структурами, ставят перед собой региональные власти в области экономического развития и какие задачи должны быть решены в экономике региона для обеспечения материального и финансового базиса планируемых преобразований?