Государство Российское. Новый этап. Арктический вектор

Военно-политическая обстановка в Арктике характеризуется стремлением приполярных государств (Норвегия, Исландия, Дания, Канада, США), неарктических стран (Китай, Япония, Великобритания и ряд других европейских государств), а также некоторых международных организаций, в первую очередь НАТО и ЕС, безальтернативно отстаивать национальные и коалиционные интересы в данном регионе. При этом обострение отношений Российской Федерации с западными странами используется ими для наращивания военного присутствия в Арктике, а возможность применения военной силы рассматривается в качестве одного из приоритетов государственной политики. Потенциальными источниками международных конфликтов в регионе являются возможные притязания стран на природные ресурсы Арктической зоны РФ.

Основными факторами, влияющими на развитие обстановки в Арктике, являются:

• включение Арктической зоны военно-политическим руководством США в число важнейших регионов планеты в соответствии со Стратегией национальной безопасности США;

• целенаправленное стремление ряда приарктических стран (Норвегии, Дании, Канады и США) к пересмотру традиционных морских госграниц за счет России;

• экспансия национальных и транснациональных компаний ведущих стран мира (США, НАТО и ЕС, Японии, КНР) в арктический сектор РФ с целью установления контроля над углеводородными шельфами, биоресурсными районами и связанной с ними морской инфраструктурой субъектов РФ;

• наличие нерешенных международно-правовых проблем между РФ и Норвегией, Данией (Гренландией) и Канадой (включая проблему раздела центральной Арктики), между Россией и США (включая делимитацию границ в Чукотском и Беринговом морях).

Современная военно-политическая обстановка в Арктическом регионе характеризуется как относительно стабильная, и в ближне-срочной перспективе разрешение возможных территориально-экономических противоречий в регионе будет лежать в рамках международного правового поля.

В то же время, наличие в регионе определенного конфликтного потенциала при определенных условиях может привести к возникновению кризисных ситуаций. В целях адекватного ответа угрозам с арктического направления в декабре 2014 года управление Северного флота было переформировано в Объединенное стратегическое командование (Северного флота) и стало межвидовым стратегическим объединением Вооруженных Сил РФ с границами ответственности в пределах административных границ Республики Коми, Архангельской и Мурманской областей, Ненецкого автономного округа Российской Федерации, а также всех островов Арктической зоны РФ (за исключением о. Врангеля), Арктического и Атлантического океанских районов.

Основой деятельности по совершенствованию системы защиты национальных интересов и обеспечения национальной безопасности в Арктике является развитие группировок Вооруженных Сил РФ, а также строительство необходимой для их обеспечения и применения инфраструктуры.

С этой целью осуществляется наращивание боевых возможностей группировок сил (войск), дислоцированных в Арктической зоне РФ, за счет формирования новых воинских частей и подразделений, подготовки личного состава к действиям в сложных климатических условиях.

Учитывая важность развития Арктической зоны РФ в интересах реализации и защиты национальных интересов и обеспечения безопасности страны, необходимо всестороннее укрепление РФ в Арктике, включая совершенствование нормативно-правового обеспечения всех видов деятельности в этом регионе.

В соответствии с протокольными решениями Морской коллегии при Правительстве РФ, принятыми в 2011 и 2013 годах, Минобороны РФ разрабатывает проект федерального закона «О государственном управлении морской деятельностью РФ».

Полагается, что более конкретно вопросы развития Арктической зоны РФ должны быть юридически регламентированы в разрабатываемом в настоящее время Минэкономразвития России законопроекте «О развитии Арктической зоны РФ». Главной целью этого закона должно быть обеспечение национальной безопасности. Очевидна необходимость законодательной поддержки в обеспечении комплексного, системного подхода, исключающего избыточные акценты на развитие отдельных отраслей и видов деятельности в ущерб другим, и особенно – в сфере национальной обороны.

Александр ПРОХАНОВ.

Дорогие друзья, с появлением новорожденного Арктического отделения Изборского клуба, думаю, выиграет весь регион. Это привлечёт и усилит внимание страны к арктической проблеме. Конечно, клуб не решит экономических проблем, не приведёт к появлению новых трасс, военных подразделений в Заполярье – всем этим будут заниматься ведомства. А наша задача – создать атмосферу, объяснить народу, усталым, изнурённым людям, что мы по-прежнему находимся в зоне великих свершений. Надо «арктическим поцелуем» разбудить наши спящие регионы.