Заключение государственного органа не является обязательным для суда, который может вынести решение по делу вопреки выводам, содержащимся в заключении данного государственного органа. Однако несогласие с этим заключением суд должен мотивировать в своем решении по делу. Как показывает изучение судебной практики, заключение государственного органа имеет важное значение для правильного разрешения судом гражданско-правового спора.
В судебной практике непривлечение государственного органа к участию в деле для дачи заключения в случаях, предусмотренных законом, рассматривается как основание к отмене решения суда. На необходимость привлечения по отдельным категориям гражданских дел государственных органов для дачи заключения неоднократно обращалось внимание судов в руководящих указаниях Верховного Суда Республики Беларусь.
Заключение государственного органа по гражданскому делу необходимо отличать от заключения эксперта. Эксперт – это лицо, которое юридически не заинтересовано в исходе дела. В то же время государственный орган, участвующий в деле для дачи заключения, в силу своих служебных обязанностей имеет процессуальную заинтересованность в исходе дела. Все это суд должен учитывать при рассмотрении и разрешении таких дел.
Глава 10
Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела
10.1. Общая характеристика участников гражданского судопроизводства, не имеющих юридической заинтересованности в исходе дела
Согласно ст. 54 ГПК к участникам гражданского судопроизводства, не имеющим юридической заинтересованности в исходе дела, относятся свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества. По сравнению с другими участниками процесса они обладают иным правовым статусом. Это обусловлено тем, что указанные лица (свидетели, эксперты и др.) не имеют ни материально-правового, ни процессуального интереса в исходе дела. По общему правилу они призваны оказывать содействие суду в правильном и быстром разрешении гражданского дела.
Участники гражданского судопроизводства характеризуются в гражданском процессе следующими особенностями:
• привлекаются в судебный процесс по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда;
• не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе гражданского дела, в котором принимают участие;
• не имеют процессуальной заинтересованности в исходе данного дела;
• круг их прав и обязанностей в гражданском процессе неодинаков;
• своими действиями они оказывают необходимую помощь суду в ходе судебного разбирательства дела.
Указанные участники гражданского судопроизводства имеют различные функции. Поэтому в литературе по гражданскому процессу их принято делить на две основные группы: 1) лица, являющиеся источниками доказательств в гражданском процессе (свидетели, эксперты, специалисты); 2) лица, содействующие осуществлению правосудия по гражданским делам (переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества).
Права и обязанности данных участников процесса регулируются гл. 12 ГПК (ст. 91-104).
10.2. Свидетели в гражданском судопроизводстве
Свидетелем в гражданском процессе является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Основу свидетельских показаний составляют сведения о фактах, которые восприняты свидетелем лично или почерпнуты из другого известного источника (например, от другого лица).