Когда происходит разграничение компетенции между различными звеньями единой судебной системы по разрешению и рассмотрению определенного круга гражданских дел, то речь идет не о подведомственности, а о подсудности.
Подсудность определяется:
1) по роду (характеру) дела, предмету спора и сторонам. Это позволяет определить, какому именно звену судебной системы (районным судам, областным и т. д.) подсудно данное дело. Поскольку основу этой подсудности составляет род дела, предмет спора, то она называется родовой, или предметной. Родовая (предметная) подсудность позволяет отграничить относимость правовых вопросов к ведению конкретного звена судебной системы в зависимости от рода дела – предмета спора. Это означает, что по родовой подсудности происходит отграничение компетенции районного суда от компетенции областного (краевого) суда, компетенции областного суда от компетенции Верховного Суда РФ;
2) по территории, на которой действует данный суд. Именно этот признак позволяет определить, какому из однородных судов (например, районных или городских) подсудно данное дело. Данная подсудность и называется территориальной (или местной).
Территориальная (местная) подсудность
позволяет разграничить компетенцию гражданских дел между однородными судами одного и того же звена судебной системы. Это означает, что подсудность дела зависит от той территории, на которой действует данный суд. В гражданской процессуальной теории территориальная подсудность подразделяется на :1) общую территориальную подсудность;
2) подсудность по выбору истца (или альтернативную);
3) исключительную;
4) договорную;
5) подсудность по связи дел.
Общая территориальная подсудность
устанавливает, что иск предъявляется в суде по местожительству ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по местонахождению органа или имущества юридического лица.Альтернативная подсудность
(подсудность по выбору истца) означает, что дело подсудно не только суду по местонахождению ответчика, но и одному из других судов, указанных в законе. Согласно закону, если дело подсудно нескольким судам, выбор суда принадлежит истцу. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по местожительству или местонахождению одного из ответчиков по выбору истца.Исключительная подсудность
исключает применение правил других видов подсудности и, в частности, общей территориальной, альтернативной, договорной и подсудности по связи дел. Особенность исключительной подсудности состоит в том, что выбор суда не зависит от воли истца. Предъявление исков по этим делам в другие суды, кроме указанных в законе, исключается.Договорная (добровольная) подсудность
означает, что стороны могут по соглашению между собой изменить подсудность для данного дела. Право сторон определить подсудность спора по взаимному соглашению закреплено в законе.Подсудность по связи дел.
Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая связь, наличие которой позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе.42. Передача дела из одного суда в другой и последствия несоблюдения правил о подсудности
Соблюдение правил о подсудности имеет важное правовое значение, и невыполнение этих правил влечет последствия, предусмотренные законом. Судья должен отказать в принятии искового заявления, если дело неподсудно данному суду, о чем выносит мотивированное решение.
Закон устанавливает, что если уже после того, как подсудность дела, принятого судом к его производству с соблюдением правил подсудности, изменится, оно должно быть разрешено по существу тем судом, который принял первоначально данное дело.
Подсудность дела, как правило, определяется в момент подачи искового заявления (жалобы). Изменение подсудности может произойти по разным причинам, которые могут быть выявлены в стадии возбуждения дела или в стадии подготовки его к судебному разбирательству. Это могут быть обстоятельства, свидетельствующие о том, что дело целесообразнее рассмотреть в другом суде.
Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:
1) ответчик, местожительство или местонахождение которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по его местожительству или местонахождению;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;