Согласно ст. 144 ГПК разбирательство гражданских дел происходит в судебном заседании и достижение указанных задач осуществляется только в случае строгого соблюдения гражданско-процессуальных норм, всех принципов гражданского процессуального права.
1. Прежде всего необходимо дать общую характеристику порядка ведения судебного заседания.
Порядок ведения судебного заседания регулируется главой 15 (ст.ст. 144-190 ГПК) рядом постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР в особенности от 14 апреля 1988 г. «О применении норм ГПК при рассмотрении дел в суде первой инстанции» с последующими изменениями и дополнениями.
Особенностями указанного порядка является: а) последовательность, взаимосвязанность этапов судебного заседания; б) руководство всем ходом судебного заседания; со стороны суда; в) ответственность лиц участвующих в деле, за нарушение порядка ведения судебного заседания; г) вынесение судебных определений по принципиальным, значимым вопросам хода, судебного заседания; д)наиболее полное проявление всех принципов гражданского процесса; е) обязательное составление протокола всего процесса разбирательства дела.
В соответствии со ст. 145 ГПК руководство судебным заседанием осуществляет председательствующий.
В рамках заседания районного (городского) народного суда эту функцию выполняет председатель этого суда или народный судья, в заседаниях других судов — председатель, заместитель председателя или член суда.
Председательствующий обеспечивает полное, всестороннее и объективное 'выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, воспитательное воздействие судебного процесса и устранение из судебного разбирательства всего, не имеющего отношения к рассматриваемому делу.
В случае возражения кого-либо из лиц, участвующих в деле, представителей, экспертов, переводчиков против действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания и вопрос разрешается всем составом суда.
Именно председательствующий принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.
Законом установлена ответственность как лиц, участвующих в деле, граждан, юридических лиц, присутствующих в судебном заседании, так и суда за нарушения порядка ведения судебного заседания.
Так, ст. 149 ГПК предусматривает ряд мер, применяемых в отношении нарушителей порядка в судебном заседании.
Лицу, нарушающему порядок во время разбирательств дела, председательствующий от имени суда делает предупреждение.
При повторном нарушении порядка участники процесса могут быть удалены из зала заседания по определению суда, а граждане присутствующие при разбирательстве дела, — по распоряжению председательствующего. Кроме того, на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, по определению суда может быть наложен штраф в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки преступления, то судья возбуждает уголовное дело и направляет материалы соответствующему прокурору.
Следует отметить, что закон «Об ответственности за неуважение к суду» устанавливает, что неподчинение участвующих в деле лиц, других граждан распоряжению председательствующего или нарушение порядка во время судебного заседания, а равно совершение кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду или установленным в суде правилам, влекут наложение административного взыскания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток или штрафа.
Указанное взыскание налагается на основании вынесенного в судебном заседании определения суда в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
На протяжении всего судебного разбирательства суд при решении принципиально значимых вопросов фиксирует соответствующие действия сторон в процессуальных документах, и в необходимых случаях выносит определение.
Так, если рассматриваемое дело в соответствии с ч. 3 ст. 6 ГПК может быть рассмотрено судьей единолично или судом в составе судьи и народных заседателей, то председательствующий выясняет у сторон, согласны ли они на рассмотрение дела судьей единолично. Согласие или возражение фиксируется в протоколе судебного заседания. В случае возражения хотя бы одной из сторон объявляется перерыв, после которого дело рассматривается судом коллегиально (ч. 2 ст. 150 ГПК). Решение вопросов отвода суда, судей, прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания также фиксируются в определении ( — ст.ст. 154, 18-24 ГПК).
Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, и представителей об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, решаются определениями суда — ст. 156 ГПК.
Отложение разбирательства дела, принятие отказа от иска, утверждение мирового соглашения (ст.ст. 157, 161, 165 ГПК) также фиксируется в определении суда.