Гражданское процессуальное право

§ 3 Судебные поручения. признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)

Исполнение поручений иностранных судов. В современном мире объективно необходимо сотрудничество между судами различных государств, что обусловлено развитием международных экономических, деловых, культурных связей, миграцией населения, международным туризмом и т. п.

Для эффективного осуществления правосудия суду нередко необходимо совершить те или иные процессуальные действия за пределами России, например, вручить судебную повестку ответчику, проживающему за границей, допросить свидетеля, провести за границей судебную экспертизу или осмотр на месте и т. д.

Однако подобные действия не могут быть выполнены российским судом в силу того, что его власть ограничена пределами территории Российского государства, в связи с чем встает вопрос о направлении иностранным судам судебных поручений.

Основополагающим документом о правовой помощи по гражданским и семейным делам служит Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года. Россия подписала этот важный международный документ позже, вследствие чего в ГПК РСФСР была включена ст. 436, регламентирующая исполнение российскими судами поручений иностранных судов.

В соответствии со ст. 407 ГПК РФ российские суды могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий и, в свою очередь, исполняют переданные им в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом, поручения иностранных судов о совершении отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, показания свидетелей, заключение экспертов, осмотр на месте и другие).

Для оказания правовой помощи надо соблюсти нормативно установленный порядок обращения. По общему правилу зарубежные органы правосудия обращаются в Министерство юстиции РФ (при наличии договора о правовой помощи, а такие договоры у нашей страны заключены с большинством государств мира) либо в Министерство иностранных дел РФ.

При отсутствии такого договора Министерство иностранных дел РФ пересылает просьбу в Министерство юстиции РФ, а последнее через областное управление (министерство) юстиции — до соответствующего суда. Если, например, дело, по которому испрашивается помощь, подсудно Верховному Суду РФ, то допустимо непосредственное обращение в этот суд.

С российскими гражданами за рубежом наши суды связываются через консульства РФ за границей.

Однако правовая помощь иностранным судам может быть оказана при соблюдении двух условий:

— совершение действия относится к компетенции суда;

— исполнение поручения не может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации и не угрожает безопасности Российской Федерации (ч. 2 ст. 407 ГПК).

Документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов РФ в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в РФ при наличии их легализации, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом (ч. 1 ст. 408 ГПК).

Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в РФ с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык (ч. 2 ст. 408 ГПК).

Исполнение поручений иностранных судов производится в порядке, установленном российским правом, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Судебные действия по исполнению судебного поручения совершаются в судебном заседании, которое проводится в соответствии с ГПК. Протокол заседания заверяется не только подписью судьи и секретаря, но и печатью суда и вместе с другими документами (например, с актами ареста имущества, изъятия доказательств, осмотра и т. д.) направляется через управление (министерство) юстиции субъекта Федерации в Министерство юстиции РФ.

Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей). В соответствии с ч. 1 ст. 409 ГПК решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором РФ. Обязательное условие — это наличие международного договора о взаимном исполнении судебных решений.